自從今年全國經(jīng)濟增速趨緩、中央強調(diào)要“把穩(wěn)增長放到更重要的位置”以來,各地穩(wěn)增長政策紛紛出臺。
記者昨日獲悉,繼寧波、南京、長沙等地7月先后推出穩(wěn)增長政策之后。近日,黑龍江、長春也出臺了以投資為主的穩(wěn)增長地方政策。
黑龍江鼓勵規(guī)模企業(yè)做大總量
黑龍江省政府在近日召開的新聞發(fā)布會上宣布,為幫助企業(yè)克服當前困難,努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、進中有升,黑龍江省11個部門聯(lián)合出臺《關于促進全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的若干政策措施》(下稱《措施》)。
此次出臺的政策措施共17條,涵蓋7個方面,4個核心內(nèi)容。其中,支持企業(yè)增加生產(chǎn)排在首位。《措施》表示,將鼓勵現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)做大總量,鼓勵新建企業(yè)和新上項目加快投達產(chǎn),對當年投產(chǎn)入統(tǒng)企業(yè),按實現(xiàn)產(chǎn)值分檔進行獎勵,對完成省工信委確定的年度小企業(yè)進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃目標的市地進行獎勵。加強生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)保障,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中面臨的主要問題。
辯證看待地方投資熱情
和黑龍江一樣,吉林省也高度重視保增長。作為吉林的省會,長春市近日發(fā)布了《關于進一步促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長的實施意見》(簡稱“《意見》”)。《意見》在財政、稅收、審批、土地、金融等各方面給予了企業(yè)全面的扶持。其中包括,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)重大項目,優(yōu)先保障用地需求,建設項目審批綠色通道等。
此外,浙江省政府辦公廳近日也發(fā)布了《關于建立重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制的意見》,要求各縣(市、區(qū))推進低效利用土地二次開發(fā)和批而未供土地消化,支持省重大產(chǎn)業(yè)項目建設。
從政策重點指向不難發(fā)現(xiàn),在各地穩(wěn)增長過程中,投資依然扮演重要角色。財政部財政科學研究所副所長劉尚希指出,地方的投資沖動由來已久。只要工業(yè)化尤其是城鎮(zhèn)化在我國整體上還沒有“完工”,投資在地方的經(jīng)濟社會發(fā)展中仍將扮演主角。若理性引導,那將是巨大的建設力量,是我國發(fā)展的重要動力;若仍迷信GDP至上,那將會產(chǎn)生巨大的破壞力,是我國經(jīng)濟發(fā)展的巨大風險和潛伏危機。