證監(jiān)會(huì)查處三起信披違規(guī)案 重罰責(zé)任人
2012-08-04   作者:郭玉志  來源:上海證券報(bào)
 
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  ■ ST天潤(rùn)信息披露違法違規(guī)案
  ■ 彩虹精化信息披露違法違規(guī)案
  ■ 亞星化學(xué)信息披露違法違規(guī)案及正源和信所違法違規(guī)案

  對(duì)于上市公司信息披露違規(guī)違法,證監(jiān)會(huì)再次祭出嚴(yán)打之手。證監(jiān)會(huì)昨日通報(bào)了3起資本市場(chǎng)違法違規(guī)案件的查處情況,其中均是上市公司信息披露違法違規(guī)案。
  證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,上市公司信息披露是證券市場(chǎng)“三公”原則的基本要求,證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)對(duì)上市公司信息披露進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,依法嚴(yán)肅查處其中的違法違規(guī)行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益。

  中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也存在違規(guī)
  證監(jiān)會(huì)首先通報(bào)了亞星化學(xué)信息披露違法違規(guī)案及正源和信所違法違規(guī)案。此案值得注意的是,山東正源和信有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱正源和信所)期間也發(fā)生了違法違規(guī)行為。
  據(jù)介紹,亞星化學(xué)發(fā)生三次信息未披露違法違規(guī)行為,分別是:亞星化學(xué)與控股股東濰坊亞星集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱亞星集團(tuán))之間存在直接的非經(jīng)營性資金往來未予及時(shí)披露,未作賬務(wù)處理、亞星化學(xué)與亞星集團(tuán)之間存在間接的非經(jīng)營性資金往來未予及時(shí)披露,大部分未作賬務(wù)處理、亞星化學(xué)未及時(shí)披露重大擔(dān)保事項(xiàng)。
  例如,2009年1月至2010年11月,亞星化學(xué)直接向亞星集團(tuán)劃轉(zhuǎn)資金累計(jì)13億余元,亞星集團(tuán)直接向亞星化學(xué)劃轉(zhuǎn)資金累計(jì)13億余元。對(duì)于上述資金往來事項(xiàng),亞星化學(xué)未進(jìn)行賬務(wù)處理,未按規(guī)定履行臨時(shí)信息披露義務(wù),也未在相應(yīng)定期報(bào)告中披露。
  而為亞星化學(xué)2009年年報(bào)進(jìn)行審計(jì)的正源和信所同樣存在違法違規(guī)行為:一是未履行充分的分析程序,未發(fā)現(xiàn)亞星化學(xué)少計(jì)應(yīng)付票據(jù)金額,形成了錯(cuò)誤核查驗(yàn)證結(jié)論;二是在函證沒有收到回函的情況下,未實(shí)施有效的替代程序;三是對(duì)亞星化學(xué)2009年度財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見。
  依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,證監(jiān)會(huì)決定:責(zé)令亞星化學(xué)改正,給予警告,并處以50萬元罰款;并對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人處以警告及罰款等行政處罰措施。對(duì)于正源和信所,證監(jiān)會(huì)決定:責(zé)令正源和信所改正,沒收業(yè)務(wù)收入35萬元,并處以35萬元罰款;對(duì)兩名簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉守堂、賀業(yè)政給予警告,并分別處以3萬元罰款。

  上市公司應(yīng)完善內(nèi)控體系
  與此同時(shí),證監(jiān)會(huì)相繼通報(bào)了ST天潤(rùn)信息披露違法違規(guī)案和彩虹精化信息披露違法違規(guī)案。
  經(jīng)查,ST天潤(rùn)存在多項(xiàng)信息披露違法違規(guī)行為:使用募集資金歸還銀行借款未及時(shí)披露,公告內(nèi)容存在虛假記載;ST天潤(rùn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變募集資金用途;ST天潤(rùn)重大仲裁事項(xiàng)未及時(shí)披露。
  據(jù)悉,《證券法》等法律法規(guī)對(duì)上市公司募集資金的使用有著嚴(yán)格的規(guī)定,需要變更募集資金用途的,上市公司可通過合理決策流程來實(shí)施。
  證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,ST天潤(rùn)擅自變更募集資金用途,是由上市公司個(gè)別核心高管或者實(shí)際控制人私自決定,違法行為具有主觀故意。為了隱瞞募集資金被挪用的事實(shí),ST天潤(rùn)又在公告中繼續(xù)披露募集資金被銀行扣劃的不實(shí)內(nèi)容,屬于故意違法,錯(cuò)上加錯(cuò)。
  而彩虹精化信息披露違法違規(guī)行為是:未及時(shí)披露可能給彩虹精化帶來巨額利潤(rùn)的合同事項(xiàng)、未及時(shí)披露彩虹綠世界與深圳綠世界商談變更合同主體事項(xiàng)。由于未能及時(shí)披露相關(guān)信息,期間,彩虹精化股票價(jià)格發(fā)生異動(dòng)。
  根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),證監(jiān)會(huì)對(duì)上述兩家公司做出了相關(guān)處罰決定。上述負(fù)責(zé)人表示,上市公司應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)控制度,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地履行信息披露義務(wù),高管人員應(yīng)盡職盡責(zé),對(duì)簽字的信息披露事項(xiàng)嚴(yán)格把關(guān);證券服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)勤勉盡責(zé),嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,確保所出具的文件真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

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