央視財經(jīng)評論文字稿-醫(yī)藥分開 開始試水
2012-07-27   作者:  來源:央視網(wǎng)
 
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  取消以藥養(yǎng)醫(yī)一直被看作是醫(yī)改當(dāng)中一塊最難啃的硬骨頭,最近北京的友誼醫(yī)院試點醫(yī)藥分開,取消了1500多種藥品的加成,這家三甲醫(yī)院告別了過去以藥養(yǎng)醫(yī)的歷史,那么對于老百姓來說,以前是把錢花在藥上面,而現(xiàn)在是把錢花在醫(yī)生的服務(wù)上,那么這到底能不能解決看病貴,看病難呢?試點醫(yī)藥分家,患者能夠得到多少實惠?央視財經(jīng)頻道主持人王小丫和特邀評論員清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授沈群紅、劉戈共同評論。
  北京友誼醫(yī)院試點醫(yī)藥分開,取消藥品加成,實行醫(yī)事服務(wù)費。告別以藥養(yǎng)醫(yī),患者看病費用能降多少?
  藥價、診療費雙雙下降,在北京友誼醫(yī)院,大屏幕上滾動提示著各種藥品的原價和現(xiàn)價,很多患者并沒有急著掛號,而是對醫(yī)事服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)和藥價變化最為關(guān)注。73歲的李壽方(音譯)長期患兩種慢性病,每個月都要到風(fēng)濕科和泌尿科復(fù)診,他按照新標(biāo)準(zhǔn)算了一筆賬,以前掛兩個科室的普通號共需10元,醫(yī)保報銷后個人支付6元,藥費為144.9元,醫(yī)改后,掛號雖升至84元,但個人只需要支付4元,藥費則降到123.16元,李壽方的總診療費還省下了23.74元。根據(jù)2011年北京公立醫(yī)院均次門診藥費的數(shù)據(jù)測算,取消藥品加成后,門診均次藥費都占到340元左右,醫(yī);颊邆人支付的金額將減少約18元。
  方來英(北京市醫(yī)院管理局局長):這會使我們藥品使用的平均費,平均量也會出現(xiàn)下降。患者會看到他的實際負(fù)擔(dān)在降低。
  門診普遍一號難求。楊桂珍是友誼醫(yī)院的老病號,她趕個大早來掛號,卻發(fā)現(xiàn)上午的普遍號都掛完了。
  楊桂珍(北京患者):普遍號少了,普遍號不是錢少嗎。
  對于一些疑難病患者來說,這樣的改變讓他們感到高興。劉女士患呼吸道疾病久治不愈,上周排了好幾天都沒掛上專家號,今天終于成功了。
  劉女士(北京患者):這個專家號其實是一個正主任醫(yī)師,是科主任,要是過去你想看她的號比上天還難。
  院方表示,較高的專家醫(yī)事服務(wù)費抑制了一些不必要需求,醫(yī)院正是希望通過價格杠桿,合理分流病人,解決專家號難掛的問題。
  吳立山(北京患者):今天你感冒發(fā)燒了,通縣醫(yī)院可以治,香河醫(yī)院也可以治,對不對?你未必非要到北京干嗎?
  韓曉芳(北京市醫(yī)改辦主任):通過利益機制來解決,讓更多的專家資源能夠騰出來,為需要的患者來服務(wù)。 

  劉戈:醫(yī)生給患者大處方的問題得到了解決
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  我們在醫(yī)院里看到的兩個效果,一個是患者的支出,藥費這部分支出明顯的下降。第一天算下來,藥費每次每一個人減少了134塊,平均下降了23.1%,這是一個數(shù)字;另外一個數(shù)字,我們看到周一,友誼醫(yī)院全天有7232個人就醫(yī)。如果按照每一個人40塊錢的掛號費來算,總共就是花了30萬塊錢。這樣一算,總得來說,它可能產(chǎn)生的幾個結(jié)果,一個結(jié)果就是,就是患者的醫(yī)藥支出降低;另外,我們醫(yī)保支付的那一部分會變多,然后醫(yī)院的收入不太有大的變化;還有一種最理想的可能性,由于我們現(xiàn)在的一個醫(yī)藥加價的提成取消了以后,醫(yī)生給患者大處方的問題得到了解決,患者也少交錢了,醫(yī)院的收入也沒有降低,醫(yī)保支出也少了,這是一個最理想的狀態(tài)。

  沈群紅:醫(yī)藥分開能改變我們患者看病的心態(tài)
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  對患者來說,除了支出的結(jié)構(gòu)上的改變,總費用上也會有一些略微的下降,很重要的是,我們患者看病的心態(tài)會有一個改變。比如患者過去會擔(dān)心,大醫(yī)院里會有一個比較大的藥品加成,但患者又比較相信三甲、三級以上醫(yī)院的醫(yī)生的診斷水平,他們就會在大醫(yī)院里診斷,然后拿著這個大醫(yī)院的處方到其它的地方去買藥,但這個時候他其實內(nèi)心還是有一些糾結(jié),不放心。同時,患者來來回回地在不同的醫(yī)院里面奔波,在醫(yī)院和藥店之間往返,實際上也增加了很多其它的支出和成本。那么這樣的一個改變,特別是隨著醫(yī)生會把更多地注意力放在給病人診斷好,看好病的方面的話,那么患者在就醫(yī)的時候,也會逐步地恢復(fù)對醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)的信任,那么這樣的一種糾紛,這樣一種擔(dān)心就會逐步地有所減緩。

  沈群紅:醫(yī)藥分開試點符合醫(yī)保的基本政策和取向
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  醫(yī)保其實是國家來主導(dǎo)的,是由雇主方和個人一起來共同支付,在有些極端的情況下,比如醫(yī)保出現(xiàn)虧空的情況下,財政也有一定的補貼,這樣實際上是國家,雇主,個人三方共同來承擔(dān)的醫(yī)保,它的一個基本的原則是;踞t(yī)療服務(wù)。從我們這次掛號費、診療費的改革,改成醫(yī)事服務(wù)費,然后從北京市目前出臺的醫(yī)保的報銷政策來看,它也是在強調(diào)醫(yī)保是;荆跃褪菍40塊這樣一個等級上的醫(yī)事服務(wù)費是全額報銷,那么60,80,150的等級,它就是由患者個人,參保人個人的部分,就是個人承擔(dān)的,報銷40塊,這符合我們醫(yī)保的基本政策和取向。同時,從無論對醫(yī)院,醫(yī)生還是患者來說,都在建立起一個分層、分級醫(yī)療服務(wù)的概念。也就是說,當(dāng)你需要更高級別的醫(yī)療服務(wù)的時候,你個人要承擔(dān)更多部分,這樣實際上造成我們醫(yī)療資源的一個合理的配置,否則全部是由醫(yī)保來承擔(dān)。一個是,醫(yī)保不可能承擔(dān)這么多的費用;第二,沒有去強調(diào)個人在個人健康和家庭成員健康上的一種責(zé)任。
  在中國這么多年的醫(yī)院改革的歷程當(dāng)中,我們也會有這樣一種現(xiàn)象,為什么看病貴,看病難?其中有一個很重要的,就是我們在一級,二級的醫(yī)院里,有的時候老百姓會覺得看病不放心。然后在二級和三級醫(yī)院里面比較年輕的,低資歷的醫(yī)生,我們也不是特別相信他們的技術(shù)水平和臨床經(jīng)驗,所以大家在遇到一些小毛小病的時候,特別是這個生病的人跟自己的關(guān)系特別緊的時候,比如說孩子生病,老人生病,在這個時候,我們就會奔著大醫(yī)院的專家去,這樣一來也使得就是大醫(yī)院的專家號一票難求。甚至我們還遇到過這種病人,他在一個外地的醫(yī)院里面做了診斷以后,他不放心,不信任,于是他就跑到北京看了北京的著名三級醫(yī)院,三甲醫(yī)院,六七家醫(yī)院,掛了六七家醫(yī)院的專家號。
  公立醫(yī)院改革如何確保不掏患者的兜?醫(yī)藥分開,試點能否在更大范圍推廣?
  實行醫(yī)藥分家,增加醫(yī)事服務(wù)費后繼者發(fā)現(xiàn),醫(yī)生的就診服務(wù)有了不小的改變。北京友誼醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科的醫(yī)生陳葵將門診時間由早上8點提前到了7點半,他希望多看一些病人,不再開沒必要的藥物,因為這些都將和他的績效考核掛鉤。
  陳葵(北京友誼醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副主任醫(yī)師):因為當(dāng)時開這個藥,說實在的,這也為醫(yī)院創(chuàng)收啊,這樣的話,對我們的工資獎金什么的,這些都有好處的。
  劉女士(患者):拿回家一包一包的,吃不了那么多藥,那藥畢竟不是飯吧,吃不了過期了,你是不是得扔。
  友誼醫(yī)院醫(yī)改運行第一天,門診診療總量為1927人次,較上周同期增加9.6%。
  方來英(北京市醫(yī)院管理局局長):過去大家說,醫(yī)生是靠賣藥掙錢,現(xiàn)在醫(yī)生可以,堂堂正正地通過自己的技術(shù),自己的醫(yī)療服務(wù)來體現(xiàn)自己的價值。

  劉戈:要讓醫(yī)生不是為了掙錢而開藥
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  醫(yī)藥改革是一個特別復(fù)雜的系統(tǒng)工程,現(xiàn)在我們只討論醫(yī)藥分開這一點,F(xiàn)在來看,是適當(dāng)分開了,但是還沒有完全分開。其實有的國家是嘗試有另外一種做法,就是徹底分開,醫(yī)院里門診的藥是不賣的。所以在利益上進(jìn)行了徹底切割,當(dāng)然是不是這樣的一個辦法是最好的辦法?這也值得探討,但是當(dāng)這種利益被切斷了以后,那么醫(yī)生會做得越來越單純,就是為了看病而開藥,而不是為了掙錢開藥。

  沈群紅:更多患者希望的是一種經(jīng)濟收入上的分開
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  劉老師的看法在一定意義上代表了有一些人的看法,就是醫(yī)藥分開是完全徹底地在業(yè)務(wù)上都分開,甚至連醫(yī)院都不再有門診藥房,然后門診病人的藥基本上根據(jù)醫(yī)生的處方由社會藥店來提供。關(guān)于這一點,我們行業(yè)里有一些看法,包括我們自己也做了一些調(diào)研。2008年,我們曾經(jīng)針對全國的1000多個患者做了一個調(diào)研,最后發(fā)現(xiàn),患者有一部分是支持這種完全徹底的業(yè)務(wù)的分開,但是更多的患者秉承這樣一種看法,就是如果完全的分開以后,社會藥店的資質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以及處理一些問題是不是真的到位?反過來,他們更多地希望是一種經(jīng)濟收入上的分開,就像我們現(xiàn)在這樣做的,就是醫(yī)生的收入和處方的費用金額沒有直接關(guān)系。

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