財政收入突破十萬億元 更多百姓享實惠
2012-07-15   作者:韓潔 徐蕊  來源:新華網(wǎng)
 
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  財政部13日宣布,2012年上半年全國財政收入達到63795億元。這一數(shù)字是2002年全年全國財政收入的三倍之多。
  十年間,伴隨我國經(jīng)濟總量躍居世界第二,國家“錢袋子”之稱的財政收入也實現(xiàn)了跨越式增長,從2002年不足2萬億元,到2006年接近4萬億元,2010年突破8萬億元,再到去年首超十萬億元,不斷邁上新臺階。
  “財政收入的快速增長,彰顯國家綜合實力的持續(xù)增強!敝袊缈圃贺斀(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇說,1994年實行分稅制以來,我國財政收入穩(wěn)定增長機制逐步建立并不斷完善,尤其是十六大以來,財政收入更是迎來了高增長的“黃金十年”。
  “國家財政實力的不斷增強,為貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署,維護改革發(fā)展的大局,推進社會全面發(fā)展,奠定了堅實的物質(zhì)基礎!必斦控斂扑彼L劉尚希說。
  發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民來享。
  1998年我國提出建立公共財政框架,2003年黨的十六屆三中全會要求“健全公共財政”,2007年黨的十七大提出“完善公共財政體系”,實現(xiàn)了建設型財政向公共財政的重大轉(zhuǎn)變。
  公共財政,意味著政府職能轉(zhuǎn)向提供公共產(chǎn)品,要滿足人民的需求并逐步使其均等化,同時使財政體制更加公平、公開、透明。
  “國家財政收入高增長的十年,正是我國加快向公共財政邁進的十年,也是百姓獲得更多實惠的十年!眲⑸邢Uf。
  十年間,國家財政資金重點增加對公共服務領域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,向社會主義新農(nóng)村建設傾斜,向社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜。
  十年間,一個個不斷攀升的財政數(shù)字,成為百姓在“三農(nóng)”、教育、社會保障,醫(yī)療衛(wèi)生,住房等方面更多受益的有力保障。
  “民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬億元,中央財政用于“三農(nóng)”的支出年均遞增21%。2006年,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民種田不僅不納稅了,還能從國家獲得補貼。糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼“四補貼”由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元。
  “教育是強國之本”。2012年,國家財政性教育經(jīng)費支出將超2萬億元,實現(xiàn)占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上的目標。十年間,從全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育,到建立覆蓋各個學段的困難學生國家資助體系;從著手促進學前教育,到啟動農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,國家教育投入增長數(shù)倍,不斷推進教育公平。
  “社會保障關(guān)系國家長治久安”。2012年,我國將提前8年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。2005年以來,我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,直接受益者超五千萬人。十年間,從2002年的逾千億元到今年超五千億元,中央財政用于社會保障的支出助推國家社會保障網(wǎng)的完善,并助力國家實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,新增就業(yè)連續(xù)5年超千萬人。
  “織就覆蓋13億人的醫(yī)療保障網(wǎng)”。2009年4月,我國啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,此后3年全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出超過1.5萬億元。財政“真金白銀”的投入最終惠及全民,如今我國全民醫(yī)保體系初步形成,城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標準從每人每年40元提高到今年的240元以上,向著“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標不斷邁進。
  “住有所居,百姓心暖”。自2007年以來,國家用于保障房的建設資金呈跳躍式增長,今年中央財政安排的住房保障支出超過2117億元。更多困難群體圓了“住房夢”,到2010年底,全國累計用實物方式解決了近2200萬戶城鎮(zhèn)困難家庭住房需求,近400萬戶城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補貼,去年國家又如期完成了新開工千萬套保障房的任務……
  中央財經(jīng)大學教授馬海濤說,近年來財政支持民生投入很大,尤其是教育、醫(yī)療和社保等方面,有的實現(xiàn)了翻番增長,給百姓提供了越來越多的公共服務,這些都是財政實力壯大之后帶動“民富”的表現(xiàn)。
  當前我國經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)型期,“十二五”期間無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,還是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),實現(xiàn)基本公共服務均等化,都需要大量的財政投入。
  我們必須清楚意識到,雖然我國財政收入增長迅速,但人均財政收入仍排在世界百位之后。目前我國的民生保障仍限于“低水平,廣覆蓋”,不僅要求財政支出要繼續(xù)大幅度向民生傾斜,不斷提高民生支出水平,同時也要求財政支出進一步提高效果,確保每一分錢都花在刀刃上。
  “財政收入每上一個臺階,都會對財政資金的支出結(jié)構(gòu)和管理水平提出新的要求!眲⑸邢1硎,財政蛋糕越做越大,財政部門應進一步加強財政科學化精細化管理,提高財政資金管理績效,確保財政資金更有效地“取之于民,用之于民”。
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