全球100多個(gè)國(guó)家遭遇不同程度干旱
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2012-07-12 作者:聶鳳英 丁聲俊 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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今年以來(lái),由于受到厄爾尼諾現(xiàn)象和部分地區(qū)高壓及降雨減少等氣候因素的影響,全球100多個(gè)國(guó)家目前正遭遇不同程度的旱災(zāi)威脅,造成糧食減產(chǎn)并引發(fā)全球糧食安全隱憂(yōu)。 根據(jù)美國(guó)國(guó)家干旱減災(zāi)中心旱情檢測(cè)項(xiàng)目最新數(shù)據(jù),目前,美國(guó)本土約有50%的面積遭遇中等至嚴(yán)重程度的旱災(zāi),約8.64%的國(guó)土面積遭遇罕見(jiàn)旱災(zāi)。美國(guó)氣象局干旱問(wèn)題專(zhuān)家馬修·羅森克蘭斯說(shuō),如果到7月中旬還不下雨,美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主可能面臨災(zāi)難。亞洲的朝鮮也正在經(jīng)歷60年不遇大旱,29萬(wàn)公頃農(nóng)田受災(zāi)。歐洲目前也遭受大范圍干熱災(zāi)害的襲擊,其中英國(guó)的干旱為30年來(lái)最嚴(yán)重,法國(guó)近1/3的地區(qū)因干旱采取限水措施,歐洲第二大小麥生產(chǎn)國(guó)德國(guó)由于干旱被迫將小麥總產(chǎn)量下調(diào)至320萬(wàn)噸,降幅接近10%。非洲東部地區(qū)由于干旱嚴(yán)重,已出現(xiàn)大量牲畜因缺水死亡和糧食危機(jī)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部6月中旬發(fā)布的全球小麥產(chǎn)量預(yù)測(cè)表明,到2013年6月1日糧食年度結(jié)束時(shí),全球小麥庫(kù)存預(yù)計(jì)為1.8506億噸,這一數(shù)字比上年度減少6.1%,創(chuàng)2007年以來(lái)最大降幅。這意味著全球小麥供應(yīng)正在趨緊。 干旱造成的糧食減產(chǎn)位于各種自然災(zāi)害之首。嚴(yán)重的干旱不僅直接影響糧食產(chǎn)量,導(dǎo)致糧價(jià)上漲,而且會(huì)阻礙糧食貿(mào)易,引發(fā)嚴(yán)重的糧食安全問(wèn)題。今年遭受?chē)?yán)重干旱襲擊的地區(qū),多是世界糧食主產(chǎn)區(qū)和主要出口地區(qū),玉米、小麥等農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)。作為世界上最大的玉米和小麥出口國(guó),美國(guó)糟糕的收成一方面可能導(dǎo)致糧價(jià)上漲,同時(shí)也會(huì)抑制美國(guó)建立在出口基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)繁榮。事實(shí)上,“問(wèn)題國(guó)家”絕非美國(guó)一個(gè),干旱也影響了俄羅斯的小麥產(chǎn)量,危及印度的糧食收成,很可能使印度恢復(fù)5年前的糧食出口限制。 一方面,糧食安全是一個(gè)國(guó)家自己的事情,防止干旱要靠各國(guó)政府自己興修水利,改進(jìn)耕作制度,升級(jí)作物結(jié)構(gòu),研究應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和節(jié)水措施等。但是,另一方面,日益頻繁嚴(yán)重的旱災(zāi),早已成為世界各國(guó)需要共同面對(duì)的問(wèn)題。需要指出的是,世界糧食安全面臨的挑戰(zhàn),并不僅僅是自然災(zāi)害,一些人為的因素,如投機(jī)炒作、貿(mào)易壁壘,以及政府有意降低世界糧食庫(kù)存的政策等,在很多時(shí)候也推動(dòng)著糧食價(jià)格的上漲,造成全球糧食供求失衡。 隨著糧食的戰(zhàn)略屬性不斷增強(qiáng),發(fā)展中國(guó)家必須采取正確的糧食發(fā)展戰(zhàn)略和策略,增加投入,建立和擴(kuò)大糧食儲(chǔ)備,把糧食主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。就目前來(lái)看,加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界糧食計(jì)劃署、世界氣象組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,在國(guó)際層面和國(guó)家層面上,建立起更加一致有效的糧食安全治理體系,這是在數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娲_保世界糧食安全的可行方法之一。
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