大限將至 包鋼稀土等6企業(yè)恐無緣出口配額
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7月底通過環(huán)保核查期限將至 環(huán)保部第三批名單“難出”
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2012-07-12 作者:記者 梁嘉琳 楊燁/北京報道 來源:經濟參考報
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距商務部劃定的獲得稀土出口配額須環(huán)保達標的期限已不足三周!督洕鷧⒖紙蟆酚浾11日從環(huán)保部參與稀土環(huán)保核查的權威人士處獲悉,由于時間緊迫等因素,環(huán)保部將本著成熟一批發(fā)布一批的原則,若時機仍不成熟,也可能7月底前不公布名單。 和以往不同,今年環(huán)保部的稀土環(huán)保核查結果開始“掛鉤”商務部稀土出口配額。商務部此前發(fā)文規(guī)定,“對于仍未通過環(huán)保核查《通知》中的待審核企業(yè),如在2012年7月底前通過環(huán)境保護部的環(huán)保核查,我部將即時下達配額;如2012年7月底前仍未通過環(huán)境保護部的環(huán)保核查,我部將不再對其下達出口配額,所余配額另行分配!边@意味著,一旦月底前環(huán)保部未公布核查名單,兩度“落榜”的稀土企業(yè)不僅將面臨停產整改的風險,還可能“無緣”今年的商務部稀土出口配額,甚至會影響明年稀土開采指令性計劃。 記者看到,在商務部預留配額名單中,包括內蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司(以下簡稱包鋼稀土)、內蒙古包鋼和發(fā)稀土有限公司、廣東珠江稀土有限公司、平遠三協稀土冶煉有限公司、呼和浩特融信新金屬冶煉有限公司、淄博加華新材料資源有限公司在內的6家公司至今仍未通過環(huán)保核查。 作為行業(yè)龍頭,包鋼稀土在股市一直穩(wěn)坐稀土行業(yè)“第一股”寶座。盡管稀土市場一直低迷,但包鋼稀土今年以來股價漲幅高達118.46%,目前每股價格在40.92元的高位徘徊。但另一方面,兩次環(huán)保核查“榜上無名”的處境也令這個掌控90%北方輕稀土資源的巨鱷感到尷尬。包鋼稀土董秘張日輝11日接受《經濟參考報》記者電話采訪時表示,公司已經按照要求報送了相關材料,環(huán)保改進和加強的工作一直在做,但對于是否能夠最終通過環(huán)保部第三批審核,他并不敢肯定。 “環(huán)保部出臺第三批通過核查企業(yè)名單的時間非常緊。即便本周完成稀土企業(yè)現場檢查的材料報送工作,環(huán)保部還要花費一周時間走征詢各司局意見的內部程序,且按規(guī)定將名單公示5個工作日,因此趕在月底前出來名單難度很大!鄙鲜霏h(huán)保部權威人士說。他同時坦言,前兩批通過環(huán)保核查的稀土企業(yè)基礎比較好,整改周期比較短,但越往后稀土企業(yè)的整改資金投入就越大。舉個例子,南方某稀土企業(yè)因為沒進第二批名單,就把所有工藝落后的污水處理設施推倒重來,投了3000多萬元。 上述環(huán)保部人士告訴記者,第三批稀土行業(yè)環(huán)保核查的專家審查工作已經完成,對于資料審查中出現的問題,環(huán)保部在6月中旬向六大督查中心和各省級環(huán)保部門進行了反饋,并由后者再反饋給企業(yè)以進一步整改。環(huán)保部同時要求六大督查中心再赴現場進行核實,若發(fā)現問題屬實,企業(yè)還要繼續(xù)整改。 “為避免集團所轄不符合環(huán)保要求的子公司搭了核查‘順風車’,稀土行業(yè)環(huán)保核查是以企業(yè)為單位的!痹摥h(huán)保部人士說,若一個集團在冶煉分離、金屬、稀土應用的任何一方面不達標,該方面所涉及的公司就不能擁有年度稀土出口配額,就必須收購其他合規(guī)企業(yè)來獲得出口配額。 作為稀土整治的一大利器,環(huán)保部針對稀土企業(yè)進行環(huán)保核查“力度”空前。據了解,環(huán)保部2011年12月和2012年4月分別發(fā)布了第一批、第二批符合環(huán)保法律法規(guī)要求的稀土企業(yè)名單。環(huán)保部公告稱,各省級環(huán)保部門應嚴格審查不符合環(huán)保法律法規(guī)要求的稀土企業(yè)的各類環(huán)境保護行政許可申請,不予受理其上市環(huán)保核查申請,不給予環(huán)保各類專項資金支持,不得為其出具任何方面的環(huán)保守法證明文件。 值得注意的是,去年以來,在全國300多家稀土企業(yè)中,已有13家礦山、76家冶煉分離企業(yè)遭到停產整改。上述環(huán)保部權威人士透露,即便如此,通過稀土行業(yè)環(huán)保核查的企業(yè)占申請企業(yè)總數的比例“仍然不大”!暗谝慌⒌诙麊喂灿56家企業(yè)通過環(huán)保核查,而環(huán)保部收到核查申請的企業(yè)有110家左右!鄙鲜鋈耸糠Q,截至目前,仍有半數左右的稀土企業(yè)尚不符合環(huán)保法律法規(guī)要求。 上述人士稱,原礦堆積影響地下水質、無法保障污水處理設施穩(wěn)定運行、危險廢物的存放場所不規(guī)范等,是這些環(huán)保不達標企業(yè)普遍存在的問題。此前,工信部、國土部、環(huán)保部等相關部門負責人都曾在不同場合公開揭示稀土行業(yè)的污染觸目驚心,并強調將對稀土污染實施嚴格管控。記者了解到,7月13日國土部將牽頭9部委和各省級主管部門就稀土管理等問題進行討論。
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