永安藥業(yè)在2011年底就因?yàn)榕盼郾粐?guó)家環(huán)保部掛牌督辦，該企業(yè)如果在2012年6月底之前不能完成限期整改任務(wù)，或?qū)⒈回?zé)令關(guān)閉，然而就在這樣的層層重壓之下，永安藥業(yè)依然堅(jiān)持排污。而面對(duì)企業(yè)污染，潛江市環(huán)保局竟然不知道該如何處罰為好。
掛牌督辦期間污染依舊
永安藥業(yè)是國(guó)內(nèi)乃至全球�；撬嵝袠I(yè)的龍頭企業(yè)，現(xiàn)有產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量近50%。但是就是這樣一家龍頭企業(yè)，卻給周邊的環(huán)境帶來了極大的破壞。
“不僅是污水，永安藥廠每天晚上放出的氣味我們都受不了�！睗摻袧煽陂_發(fā)區(qū)沙嶺村的一位村民告訴記者，“每天晚上睡覺的時(shí)候都得把鼻子用被子捂住，要不睡不著�！�
“現(xiàn)在永安藥業(yè)排出的水量不算大，比原來小，但是你往它排污口附近一站，眼淚都被污水的味道熏得掉出來�！睗煽诖宓囊晃淮迕窀嬖V記者。
村民們告訴記者，因?yàn)槲廴�，村子里的不少人都搬走了。“現(xiàn)在我們村里三分之二的人都搬走了，搬到潛江市里住，有錢有關(guān)系的可以搬走，我們這些沒錢的就只能在這里忍受企業(yè)的污染。”董灘村的村民談起永安藥業(yè)的污染深惡痛絕。
“上次下大雨，魚塘里的好多魚游到漢南河里去了，遇到永安藥業(yè)的污水，魚就都死了，你說這個(gè)水毒不毒?”澤口村的村民告訴記者，原本他們都是喝漢南河里的河水，自從河水被污染了，他們只能喝漢江水了，“漢江跟漢南河都是通著的，也不知道會(huì)不會(huì)有影響�！贝迕駛儗�(duì)自己的飲水安全憂心忡忡。
實(shí)際上，永安藥業(yè)早就因?yàn)槲廴径画h(huán)保部門記錄在案。2011年12月28日,環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于2011年環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦環(huán)境違法案件的通知》(下稱“通知”)。在2011年10月至11月期間,環(huán)保部對(duì)部分省(區(qū))開展醫(yī)藥制造等企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況及重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行了督查。根據(jù)檢查結(jié)果,決定對(duì)15家存在問題的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,其中永安藥業(yè)位列其中。
《通知》指出,永安藥業(yè)1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置未批先建,并已投入生產(chǎn),且污水處理站排水長(zhǎng)期超標(biāo)排放,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)弄虛作假。同時(shí)要求上述生產(chǎn)裝置立即停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦手續(xù),未經(jīng)環(huán)保部門同意不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);責(zé)令永安藥業(yè)限期治理,處以罰款,逾期未完成限期治理任務(wù),將被責(zé)令關(guān)閉。
2012年1月，潛江市環(huán)保局要求永安藥業(yè)限期補(bǔ)辦4萬噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù);限期補(bǔ)辦增產(chǎn)1萬噸�；撬峒几捻�(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，未經(jīng)環(huán)保部門同意不得擅自恢復(fù)生產(chǎn);認(rèn)真落實(shí)限期治理要求，迅速制定和完善環(huán)保整改方案，進(jìn)一步加快落實(shí)各項(xiàng)治理措施，實(shí)行穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
此外，潛江市環(huán)保局還決定，永安藥業(yè)須在6月底前完成掛牌督辦事項(xiàng)。逾期完不成限期治理任務(wù)，將報(bào)請(qǐng)市人民政府責(zé)令公司關(guān)閉。
環(huán)保局不知該如何處罰
永安藥業(yè)4月10日公告稱，因4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)項(xiàng)目未批先建，以及污水處理站外排廢水超標(biāo)排放，被湖北省環(huán)境保護(hù)廳處以罰款380萬元的行政處罰。
永安藥業(yè)表示，企業(yè)將積極整改，并稱行政處罰對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將構(gòu)成一定影響。年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，380萬元占永安藥業(yè)2011年度凈利潤(rùn)6976.82萬元的5.59%。
顯然，湖北省環(huán)保廳對(duì)于永安藥業(yè)的污染可以拿出強(qiáng)硬的措施，與之相比較，潛江市環(huán)保局就顯得手足無措了。
記者在潛江目擊永安藥業(yè)排污后，與潛江市環(huán)保局一位工作人員溝通中，這位工作人員表示：“環(huán)保部已經(jīng)對(duì)永安藥業(yè)掛牌督辦了，要求他整改了，我們還能要求他們?cè)趺崔k?”
在被環(huán)保部掛牌督辦后，永安藥業(yè)依然堅(jiān)持排污，這樣變本加厲的行為居然讓潛江市環(huán)保局茫然無措。
這是不是意味著掛牌督辦居然成了企業(yè)排污的護(hù)身符?如果在面對(duì)企業(yè)污染時(shí)，潛江環(huán)保局如此應(yīng)對(duì)，是不是意味著到6月底之前，永安藥業(yè)迎來了一段“排污安全期”?在這段時(shí)間內(nèi)，永安藥業(yè)可以隨意排污，因?yàn)榄h(huán)保部門不知道該如何處罰。
對(duì)于企業(yè)管理層來說，被掛牌督辦帶來的損失已經(jīng)被降到了最低。自2011年8月以來，在污染信息未披露前，永安藥業(yè)有10位董監(jiān)高在二級(jí)市場(chǎng)密集減持，其在兩個(gè)多月時(shí)間的減持股份數(shù)已占永安藥業(yè)總股本的7.69%。