美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失速再添新證據(jù)。在3日發(fā)布的針對美國進(jìn)行的年度經(jīng)濟(jì)評估中，國際貨幣基金組織（IMF）下調(diào)了對美國今明兩年的增長預(yù)測。IMF指出，歐債危機(jī)惡化、“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)以及圍繞舉債上限上調(diào)的不確定性，都對美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大威脅。該機(jī)構(gòu)還指出，鑒于目前的經(jīng)濟(jì)形勢，美聯(lián)儲維持超寬松立場很有必要，如果局勢進(jìn)一步惡化，美聯(lián)儲還應(yīng)該進(jìn)一步加大寬松政策力度。
今年GDP增速預(yù)測降至2%
在當(dāng)?shù)貢r(shí)間3日發(fā)布的一份專題報(bào)告中，IMF指出，美國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“受制于日益增大的下行風(fēng)險(xiǎn)，主要考慮到歐元區(qū)金融緊張以及圍繞國內(nèi)財(cái)政計(jì)劃的不確定性”。在報(bào)告中，IMF再次下調(diào)了對美國經(jīng)濟(jì)今明兩年的增長預(yù)測，今年的增長預(yù)期降為2%，2013年則調(diào)整為2.25%。今年4月份，IMF對美國今明兩年的增長預(yù)測分別為2.1%和2.4%。
IMF的章程規(guī)定，該組織的一項(xiàng)職能就是對各成員國進(jìn)行雙邊監(jiān)督，對經(jīng)濟(jì)的定期評估就是表現(xiàn)形式之一。IMF通常與成員國每年舉行一次關(guān)于經(jīng)濟(jì)和金融等議題的磋商。上述報(bào)告正是IMF針對美國經(jīng)濟(jì)的年度評估內(nèi)容。
進(jìn)入6月份以來，原本在年初時(shí)勢頭良好的美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇再現(xiàn)疲態(tài)。一些最被看重的指標(biāo)頻頻發(fā)出悲觀信號。
6月初美國勞工部的數(shù)據(jù)顯示，美國5月份非農(nóng)就業(yè)崗位僅新增69000人，為一年來最小增幅，也遠(yuǎn)低于業(yè)界平均預(yù)期；失業(yè)率則意外出現(xiàn)近一年來首次上升，升至8.2%。本周出臺的制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)則顯示，美國制造業(yè)活動時(shí)隔三年再現(xiàn)萎縮。上周發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國經(jīng)濟(jì)一季度增長1.9%，與之前的預(yù)測相同，但低于前三個(gè)月3%的增速。
債務(wù)是美國的“大問題”
IMF總裁拉加德在3日的新聞發(fā)布上列出了當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨的幾大風(fēng)險(xiǎn)，包括歐元區(qū)危機(jī)、“財(cái)政懸崖”風(fēng)險(xiǎn)以及美國年底可能再次碰到的舉債上限問題。
債務(wù)是美國的“大問題”，拉加德在接受電視媒體采訪時(shí)說。因?yàn)闇p稅措施到期和政府開支自動削減啟動而可能導(dǎo)致的“財(cái)政懸崖”，是美國經(jīng)濟(jì)未來幾個(gè)月可能面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)。拉加德警告說，光是“財(cái)政懸崖”的威脅就可能削弱今年晚些時(shí)候的美國經(jīng)濟(jì)增長，決策者應(yīng)盡快采取應(yīng)對措施，以免美國在明年面臨嚴(yán)重的財(cái)政緊縮局面。
所謂“財(cái)政懸崖”主要指不少減稅措施到年底即將到期，同時(shí)大規(guī)模的政府開支自動削減將啟動，這可能影響美國財(cái)政高達(dá)上萬億美元。
拉加德指出，美國政界圍繞財(cái)政預(yù)算和債務(wù)上限的政治紛爭，是加劇美國財(cái)政困境的重要因素。去年，美國國會和政府圍繞提高債務(wù)上限的僵局，最終促使標(biāo)準(zhǔn)普爾史上頭一回決定剝奪美國的AAA最高債信評級，并引發(fā)金融市場劇烈動蕩。
預(yù)計(jì)到今年年底，美國將再次觸及16.4萬億美元的法定債務(wù)上限。如果國會不能及時(shí)上調(diào)債務(wù)上限，去年8月的一幕可能再次重演。不少分析人士都認(rèn)為，至少在今年11月的大選結(jié)束前，國會不會采取有效行動來應(yīng)對財(cái)政方面的風(fēng)險(xiǎn)。
IMF警告說，如果國會不采取行動，美國經(jīng)濟(jì)最快在明年初就可能出現(xiàn)萎縮，年增速可能遠(yuǎn)低于1%。
拉加德也提醒美國不能過快實(shí)施財(cái)政緊縮。她表示，財(cái)政調(diào)整是必要的，但需要合理而不能過度，不能損及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
美聯(lián)儲放松政策有空間
考慮到美國經(jīng)濟(jì)目前面對的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)，IMF認(rèn)為，就現(xiàn)階段而言，美國政府的關(guān)注點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面。對央行而言，也是同樣的道理。
IMF在報(bào)告中指出，美國目前超寬松貨幣政策十分適宜，該機(jī)構(gòu)還強(qiáng)調(diào)，一旦經(jīng)濟(jì)狀況惡化，美聯(lián)儲有進(jìn)一步放寬政策的空間。
拉加德在3日的新聞發(fā)布會上表示，她歡迎美聯(lián)儲到目前為止所采取的一系列旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施，包括擴(kuò)大“扭轉(zhuǎn)操作”，即買入長期債券，拋售短期國債，以延長美聯(lián)儲持有債券的平均到期期限。
拉加德特別指出，如果經(jīng)濟(jì)形勢繼續(xù)惡化，美聯(lián)儲可能需要進(jìn)一步寬松貨幣政策。不少美聯(lián)儲決策官員近期都表示，一旦美國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張速度放緩，當(dāng)局準(zhǔn)備采取更多措施。美聯(lián)儲在最近一次議息會議的聲明中稱，未來幾個(gè)季度美國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)都只會溫和增長，然后會極為緩慢地加速。
隨著歐債危機(jī)對世界經(jīng)濟(jì)的拖累日益顯現(xiàn)，各國央行都紛紛加入了新一輪寬松的浪潮。外界預(yù)計(jì)，美聯(lián)儲也很快會加入這一行列。本周五，美國將發(fā)布備受關(guān)注的6月份非農(nóng)就業(yè)報(bào)告，目前業(yè)界的預(yù)期并不樂觀。
一些分析師甚至指出，這周的制造業(yè)數(shù)據(jù)已大大增加了美聯(lián)儲啟動第三輪量化寬松的可能性，最快在下一次例會上當(dāng)局就可能出手。美聯(lián)儲的下次會議定于7月31日至8月1日召開。