為期兩天的歐盟峰會(huì)29日在布魯塞爾落下帷幕。雖然會(huì)前并不被看好,但本次峰會(huì)最終卻取得了出人意料的三大成果:歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)將可直接向銀行注資,穩(wěn)定機(jī)制可通過購買重債國國債來壓低其融資成本,推出1200億歐元(約合1519億美元)一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
意總理促峰會(huì)大逆轉(zhuǎn)
意大利總理蒙蒂在峰會(huì)后說:“意大利雙喜臨門。”雙喜是指,意大利在歐洲足球錦標(biāo)賽半決賽中擊敗德國,同時(shí)蒙蒂帶頭在歐盟峰會(huì)上成功逼迫德國總理默克爾作出讓步。媒體解讀說,不是球迷的蒙蒂說出這番話,足以顯示逼迫德國讓步令他多么喜悅。
在本次峰會(huì)上,蒙蒂的態(tài)度史無前例的強(qiáng)硬。蒙蒂的兩粒“進(jìn)球”是歐盟同意歐元區(qū)永久性救助機(jī)制歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)直接向陷入危機(jī)的成員國銀行注資,并可直接購買其國債以降低融資成本。
不過對峰會(huì)決議的效果,蒙蒂依然保持謹(jǐn)慎。他說,目前還不能斷定這次峰會(huì)決議一定能安撫市場,并降低意大利融資成本。
西班牙成為大贏家
西班牙首相拉霍伊在峰會(huì)后表示,他希望在今年年底可動(dòng)用歐洲穩(wěn)定機(jī)制來為西班牙銀行業(yè)直接注資。
根據(jù)歐盟決議,此舉非但不會(huì)增加西班牙政府的債務(wù)負(fù)擔(dān),同時(shí)歐盟援助資金還將放棄“優(yōu)先求償權(quán)”。這意味著一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),私人投資者和歐盟救助資金一樣具有平等要求賠償?shù)臋?quán)利,這無疑將極大安撫市場信心。英國《金融時(shí)報(bào)》分析說,不增加財(cái)政負(fù)擔(dān)、不附加額外條件、歐盟援助資金放棄優(yōu)先求償權(quán),這些都是西班牙迫切想要的,西班牙成為本次峰會(huì)大贏家。受這一消息推動(dòng),當(dāng)天西班牙10年期國債收益率從前一天的6.836%大幅降至6.242%。
愛爾蘭稱游戲規(guī)則改變
愛爾蘭副總理兼外交與貿(mào)易部長埃蒙·吉爾摩29日稱贊本次峰會(huì)顯示出歐盟政策“大轉(zhuǎn)變”。他說:“對愛爾蘭來說,這是巨大突破,在處理我們銀行債務(wù)問題上,這次峰會(huì)改變了游戲規(guī)則。(峰會(huì)決議)將令我們國家更快復(fù)蘇!
愛爾蘭財(cái)政部長邁克爾·努南當(dāng)天也說,峰會(huì)決議將令愛爾蘭銀行債務(wù)從政府資產(chǎn)負(fù)債表上剝離出來。按照此前預(yù)計(jì),愛爾蘭債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例明年將達(dá)120%的峰值。但如果能夠?qū)€y行債務(wù)順利剝離,努南說該比例將順利降至90%-100%這一歐元區(qū)平均水平區(qū)間。
默克爾強(qiáng)調(diào)沒有輸
在峰會(huì)結(jié)果出來之后,德國《明鏡》周刊網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表題為《默克爾失敗的夜晚》的文章,稱德國總理默克爾在歐盟峰會(huì)上遭遇慘敗。對此默克爾并不認(rèn)同。她強(qiáng)調(diào),歐洲穩(wěn)定機(jī)制為所有救助提供資金都設(shè)定嚴(yán)格條件,對歐元區(qū)國家可能的進(jìn)一步救助都將與該國滿足嚴(yán)格的改革措施捆綁在一起。她還表示,未來成員國申請歐洲穩(wěn)定機(jī)制直接向銀行注資,還要在幾個(gè)月甚至一年之后才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。歐盟預(yù)計(jì)將在年底提出有關(guān)建立歐元區(qū)獨(dú)立銀行監(jiān)管機(jī)制的建議,在此之后才有可能向銀行直接注資。
有分析稱,雖然默克爾作出了讓步,但她仍堅(jiān)守住了反對分擔(dān)債務(wù)(歐元債券)的底線,同時(shí)讓步也為她換來了財(cái)政契約這一重要對價(jià)物,只要能確保執(zhí)行財(cái)政契約,德國的核心利益就仍將得到保證。
另據(jù)報(bào)道,德國聯(lián)邦議院29日晚以超過三分之二的多數(shù)票分別批準(zhǔn)了旨在加強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律的“財(cái)政契約”和規(guī)模為5000億歐元(約合6644億美元)的歐元長期救助機(jī)制歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)。