日前，商務(wù)部出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，其中明確支持民間資本有序進(jìn)入國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)。中新網(wǎng)能源頻道了解到，國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)進(jìn)一步向民間資本放開(kāi)的趨勢(shì)日趨明顯，對(duì)此，業(yè)內(nèi)已有預(yù)期。而本次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，或意味著成品油進(jìn)口資質(zhì)的大門(mén)將向民間資本打開(kāi)。
國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)進(jìn)一步向民間資本開(kāi)放 業(yè)內(nèi)早有預(yù)期
6月20日，國(guó)家能源局出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資的實(shí)施意見(jiàn)》，提出凡列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目，除法律法規(guī)明確禁止的以外，均向民間資本開(kāi)放。不過(guò)，雖然《意見(jiàn)》提到，支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，與國(guó)有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。但其中第七條規(guī)定，民營(yíng)企業(yè)可作為開(kāi)發(fā)主體的能源種類(lèi)并不包括石油和天然氣。對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)就表示，傳統(tǒng)油氣資源并未放開(kāi)，上游壟斷將會(huì)依舊存在。
就在幾天后，商務(wù)部出臺(tái)的《意見(jiàn)》再次明確指出，支持民間資本有序進(jìn)入國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)。引導(dǎo)民間資本有序參與原油與成品油儲(chǔ)運(yùn)及零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入成品油分銷(xiāo)市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持具備一定實(shí)力的大型民營(yíng)油企通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)營(yíng)等方式，進(jìn)一步壯大實(shí)力，建立以資產(chǎn)為紐帶的獨(dú)立石油公司或技術(shù)服務(wù)型石油公司，發(fā)展成為主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。
盡管，此前業(yè)內(nèi)呼聲較大的關(guān)于放寬石油、成品油進(jìn)口準(zhǔn)入條件的政策并沒(méi)有出現(xiàn)此次《意見(jiàn)》之中。但《意見(jiàn)》特別明確，支持民營(yíng)油企采取多種形式獲得穩(wěn)定的油源、技術(shù)和管理服務(wù)。一些分析人士認(rèn)為，這一表述或?yàn)橄蛎耖g資本敞開(kāi)成品油進(jìn)口準(zhǔn)入資質(zhì)大門(mén)的前奏。
事實(shí)上，業(yè)內(nèi)對(duì)此也早有預(yù)期。此前，中海油總公司能源經(jīng)濟(jì)研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東就對(duì)中新網(wǎng)能源頻道表示，非常支持向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放石油進(jìn)口資質(zhì)。他指出，壟斷有利亦有弊，在一定程度下存在資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，而油價(jià)與資本流入的多少關(guān)系緊密，不打破這一問(wèn)題就不可持續(xù)發(fā)展�！斑@是一種趨勢(shì)，肯定是要市場(chǎng)化的。”陳衛(wèi)東對(duì)中新網(wǎng)能源頻道說(shuō)。
國(guó)際油價(jià)持續(xù)下挫 國(guó)內(nèi)油價(jià)或降回2010年水平
近日，多家分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)油價(jià)三連跌基本確定，如若國(guó)際油價(jià)繼續(xù)于80美元附近震蕩，7月11日調(diào)價(jià)窗口開(kāi)啟時(shí)，調(diào)價(jià)幅度將達(dá)600元/噸左右，創(chuàng)下2008年12月之后的最大跌幅。這也意味著，屆時(shí)，除北京、上海、廣州地區(qū)以外，其他地區(qū)汽油價(jià)格或?qū)⑷娴亍?”元時(shí)代。
據(jù)生意社監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，二季度以來(lái)WTI累計(jì)跌幅達(dá)22.58%，布倫特累計(jì)跌幅達(dá)25.96%。目前紐約油價(jià)跌穿80美元/桶關(guān)口，布倫特也在90美元/桶臨界點(diǎn)震蕩，創(chuàng)下18個(gè)月以來(lái)的新低。
據(jù)金銀島數(shù)據(jù)，6月27日三(辛塔、迪拜、布倫特DTD)原油當(dāng)日均價(jià)每桶94.290美元，近22日均價(jià)每桶99.092美元,較6月7日基準(zhǔn)價(jià)下跌8.09%。此前，卓創(chuàng)分析師呂斌表示，如果國(guó)際油價(jià)在當(dāng)前價(jià)位震蕩盤(pán)整的話，三地原油變化率達(dá)到計(jì)價(jià)期滿有望能跌破-11%，屆時(shí)跌幅或達(dá)到500-600元/噸，那么零售價(jià)格就有望全面回落至6元時(shí)代，回歸到2010年10月份水平。