國土資源部、全國工商聯(lián)18日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》稱，支持民間資本參與非常規(guī)油氣資源勘查開采，鼓勵和支持民間資本投資主體依法開展頁巖氣、煤層氣、油砂、頁巖油等非常規(guī)油氣資源勘查開發(fā)。如果民間資本投資主體無相應(yīng)勘查資質(zhì)，可與符合資質(zhì)條件的單位以合資、合作等形式，參與競爭，獲得非常規(guī)油氣資源探礦權(quán)。