中國國際交流中心14日召開第三十六期“經(jīng)濟每月談”會議，多位主流經(jīng)濟學者就如何穩(wěn)增長獻計獻策。他們認為當前不宜實行貨幣和財政政策的大擴張，要防止進一步追加和疊加政策的過度反映。
　　經(jīng)濟學家提出，穩(wěn)增長主要是貫徹好前不久國務院常務會議決定的各項政策措施。至于具體舉措，除了已被廣泛討論的減稅，鼓勵吸引民資等手段以外，建議考慮下半年再進行兩次25至50個基點的非對稱降息，以外匯票據(jù)為抵押發(fā)行2萬億元特別國債進行我國第三次債務重組，擴大中小企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模等。
　　中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長、原國家發(fā)改委財經(jīng)司副司長曹文煉認為，5月份的數(shù)據(jù)表明國務院采取的宏觀微調(diào)政策已經(jīng)開始奏效。特別是近期，關于擴大投資，加快建設項目審批，支持民營經(jīng)濟和小微企業(yè)的政策密集出臺，經(jīng)濟很有可能在二季度末企穩(wěn)回升。當前的形勢好于2008年出臺四萬億的時候，雖然現(xiàn)在海外經(jīng)濟形勢、歐債危機的不確定性依然較強，但是我國只要通過逐步穩(wěn)健的下調(diào)利率就完全足以應對。
　　“今年下半年預計還可以下調(diào)兩次，每次25或者50個基點，最重要的是按照現(xiàn)在的方向擴大存貸款利率的浮動空間�！辈芪臒捊榻B說，這次降息是存款上浮10%、貸款下浮20%，下半年應該以這樣的方式進一步讓存款利率擴大上浮，貸款利率擴大下浮。
　　考慮到穩(wěn)投資是今年穩(wěn)增長的關鍵，曹文煉建議通過發(fā)行特別國債進行我國改革開放以來的第三次債務大重組，把短期債務變成長期債務。他說，要擴大投資要么是靠企業(yè)要么是靠政府，然而當前國民經(jīng)濟面臨著較沉重的債務負擔和利息負擔，因此穩(wěn)投資只有一個選擇，“就是實行中國式的扭轉重組，想辦法進行債務重組，把短債變成長債”。
　　據(jù)他介紹，改革開放以來我國已經(jīng)進行過兩次債務重組，有了很寶貴的成功經(jīng)驗。
　　曹文煉認為當前是實行第三次國民經(jīng)濟債務調(diào)整的有利時機，一方面是因為現(xiàn)在通脹壓力緩解，人民幣升值壓力緩解，另一方面則是因為既要堅持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，地方政府投資又需要錢。至于具體操作，他建議以外匯票據(jù)為抵押共發(fā)行2萬億元的人民幣國債，其中6300億元歸中央財政使用，13700億元由地方政府發(fā)行，歸地方政府使用，與上兩次特別國債一樣不計入當年的財政預算赤字。這樣做不但可以實現(xiàn)發(fā)長換短的計劃，因為債權的利息比銀行貸款利息低2至3個百分點，還同時降低了利息負擔。
　　考慮到穩(wěn)投資同樣需要民間資本參與，中國國際經(jīng)濟交流中心副秘書長、原全國工商聯(lián)政研室主任陳永杰表示，在推動民間資本進入短缺行業(yè)的過程中，一定要實行公平的稅費政策和融資政策。陳永杰建議要大力發(fā)展企業(yè)債券。他說，最近雖然允許了中小企業(yè)的債券發(fā)行，但是剛剛開始，規(guī)模較小。