當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)逼近二次探底的邊緣，而各國政策制定者在經(jīng)濟(jì)增長放緩、就業(yè)壓力增大、環(huán)境問題突出的時刻都在思考并尋找著新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。與此同時，第三次工業(yè)革命悄然襲來，有觀點(diǎn)認(rèn)為，未來的時代，互聯(lián)網(wǎng)與新能源以及新生產(chǎn)模式的結(jié)合是大勢所趨。這種結(jié)合將再次改變時間和空間對于人類社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動和生活方式的種種局限，進(jìn)而從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面重塑社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，成為全球經(jīng)濟(jì)走出低谷的新動能。在200年的全球工業(yè)化進(jìn)程中，中國與歷次工業(yè)革命失之交臂。中國如何才能不被第三次工業(yè)革命甩開？記者近日專訪了國務(wù)院參事、友成基金會常務(wù)副會長湯敏。
記者：您是否同意認(rèn)為第三次工業(yè)革命即將到來？
湯敏：對于“第三次工業(yè)革命”這個說法，不同的人有不同的劃分，對于第三次工業(yè)革命是剛剛襲來還是早就到了，也是不同的人有不同的觀點(diǎn)。任何一種生產(chǎn)工具如果能夠提高勞動生產(chǎn)率十倍就會產(chǎn)生革命性的東西。原來的生產(chǎn)方式是馬拉、牛犁，后來出現(xiàn)的蒸汽機(jī)提高了10倍以上的勞動生產(chǎn)率，于是產(chǎn)生了第一次工業(yè)革命。而現(xiàn)集成電路可容納的晶體管數(shù)目，約每隔18個月就會增加一倍，在這種形勢下，技術(shù)革新的速度也更快。另外，由于“3D打印機(jī)”的發(fā)明，使制造業(yè)產(chǎn)生了更加革命性的變化。
記者：您認(rèn)為第三次工業(yè)革命的歷史和經(jīng)濟(jì)背景是什么？
湯敏：我認(rèn)為主要有兩方面的背景：一方面，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件技術(shù)的不斷革新，并且革新的速度越來越快；另一方面，這輪的經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了社會的巨大需求，特別是發(fā)達(dá)國家的巨大需求。因?yàn)橐淮未蟮奈C(jī)之后往往是因?yàn)榧夹g(shù)革命才能讓社會產(chǎn)生新的需求，最后走出危機(jī)，社會也因此有了新的進(jìn)步。從這個意義上來說，越是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的時候，新型工業(yè)和新型技術(shù)才發(fā)展的越快，所有的資本、所有的人力都集中到這上面去，一些關(guān)鍵技術(shù)才有可能取得突破。如果說目前面臨著新一輪的工業(yè)革命的話，那么它產(chǎn)生的可能性更大、發(fā)展的速度更快。
記者：就像蒸汽機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用之于第一次工業(yè)革命，電力的使用之于第二次工業(yè)革命一樣，有人說此次工業(yè)革命主要基于新能源與信息技術(shù)的結(jié)合，也有人說是新能源、信息技術(shù)、生物技術(shù)等多方面技術(shù)革新，您認(rèn)為，這次新工業(yè)革命的主要特點(diǎn)有哪些？
湯敏：近年來，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)深入到生產(chǎn)、生活的每一個環(huán)節(jié)。而高技術(shù)合成材料如碳纖維、石墨烯、納米等各種新型材料層出不窮。我認(rèn)為新能源、高端制造業(yè)、生物技術(shù)、納米產(chǎn)業(yè)等等都取得了突破性的革新，這些方面整體上構(gòu)成了第三次工業(yè)革命。
而這種數(shù)字化制造最具標(biāo)志性的新生產(chǎn)工具是剛才所說的“3D打印機(jī)”，它又稱為“堆砌加工機(jī)”。它像打印機(jī)一樣，一層層地把新型合成材料直接“印”出，或說是“堆砌”出一個產(chǎn)品來。這種模式將會取代傳統(tǒng)的車、鉗、铇、銑，顛覆性地改變制造業(yè)的生產(chǎn)方式。據(jù)說，波音公司的飛機(jī)中有2萬多個零件就是通過這項(xiàng)技術(shù)生產(chǎn)出來的。它無需用傳統(tǒng)的流水線大規(guī)模生產(chǎn)，只要通過電腦給出一個設(shè)計(jì)，“3D打印機(jī)”就可以按照指令“印”出產(chǎn)品來，成本還不高。這一革命將使生產(chǎn)走出大批量制造的時代，取而代之的是小規(guī)模地生產(chǎn)少量但多樣化的產(chǎn)品。
如此說來，這場新工業(yè)革命有兩大特點(diǎn)。一是直接從事生產(chǎn)的勞動力會不斷地快速下降，勞動力成本占總成本的比例會越來越小。二是新生產(chǎn)工藝能滿足個性化、定制化的各種需求，要求生產(chǎn)者要貼近消費(fèi)者與消費(fèi)市場。
記者：新工業(yè)革命浪潮將對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國際分工產(chǎn)生哪些深刻影響？
湯敏：新工業(yè)革命的上述兩大特點(diǎn)都會使傳統(tǒng)的，以廉價勞動力取勝的制造業(yè)發(fā)生根本性變化。一種可能的趨勢是，過去為追逐低勞動力成本轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的資本，會很快移回到發(fā)達(dá)國家中去。最近的一些調(diào)查顯示，已有近40%的美國企業(yè)準(zhǔn)備把工廠從中國遷回到美國。把“外包”給發(fā)展中國家的產(chǎn)品，又“內(nèi)包”回發(fā)達(dá)國家的企業(yè)，這是第三次工業(yè)革命的新趨勢。
記者：有觀點(diǎn)認(rèn)為，作為全球制造中心的中國將是這一場新工業(yè)革命的最大受害者，您對此怎么看？
湯敏：實(shí)際上，在短期內(nèi)第三次工業(yè)革命不會對我國造成太大沖擊，但是我們?nèi)绻蝗リP(guān)注、追逐和競爭的話，就有可能會被第三次工業(yè)革命甩開。舉個簡單的例子，原來世界上絕大部分的彩電都是中國生產(chǎn)的，人家突然采用了LED技術(shù)，中國的彩電制造業(yè)一下子被甩開了�，F(xiàn)在奮力追趕了好多年，但是有些技術(shù)與日韓國家還是有差距�，F(xiàn)代社會可以說技術(shù)瞬息萬變，與時俱進(jìn)和創(chuàng)新也變得尤為重要。我們還沒達(dá)到全靠自主創(chuàng)新的水平，但是正因?yàn)槿绱�，才更要緊跟世界潮流。
十八世紀(jì)晚期開始的第一次工業(yè)革命時期，中國正處于康乾盛世后期，GDP穩(wěn)居世界第一。閉關(guān)鎖國的中國那時沒有趕上工業(yè)革命的這班車，被遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在后面，直到1840年后才感到被甩的痛苦。1913年，以福特汽車公司開發(fā)的大規(guī)模生產(chǎn)流水線為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命興起。落在后面的中國，上百年就不斷地挨打，差點(diǎn)被開除球籍。
目前，隨著勞動力短缺的出現(xiàn)，國內(nèi)的勞動力成本不斷上升，中國制造在傳統(tǒng)的工業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)越來越不具競爭力。而在新興的領(lǐng)域中，由于大量的外資企業(yè)要遷回本國，這將使中國制造處于十分困難的境地。
記者：面對第三次工業(yè)革命浪潮，中國應(yīng)采取哪些措施來順應(yīng)這股新的浪潮而不至于被甩在后面？
湯敏：除了需要不斷地在政治、社會與經(jīng)濟(jì)各個層面上的改革，從制度上保證參與新工業(yè)革命所需的寬松發(fā)展環(huán)境之外，我認(rèn)為以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)至關(guān)重要。
首先是要抓教育。新的工業(yè)革命需要大批的創(chuàng)新型人才。而當(dāng)前的以應(yīng)試為主的教育方式真的不能適應(yīng)這樣的需求。當(dāng)務(wù)之急是，如何才能改造出一批、創(chuàng)建出一批能夠適應(yīng)第三次工業(yè)革命的有全新機(jī)制的教育機(jī)構(gòu)來。我們有一批人正在研究如何利用最新機(jī)制與技術(shù)手段，以更大的規(guī)模、更新的模式、更快的速度為更多的年輕人創(chuàng)造出好的教育環(huán)境來�！�
第二是要有更好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷創(chuàng)新是推動第三次工業(yè)革命的原動力。目前各地都提出了要建立創(chuàng)新型社會。然而，沒有創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新是無本之木，只能是多幾篇論文，多幾個科技成果獎而已。相對發(fā)達(dá)國家來說，我國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還較差。從對青年人的普及創(chuàng)業(yè)教育、國家政策對創(chuàng)業(yè)的支持，到社會對創(chuàng)業(yè)失敗的寬容度都很不夠。而天使投資、風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)投資以及高科技企業(yè)上市這些支持創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在我國只能說是剛剛形成，還遠(yuǎn)未成氣候。創(chuàng)業(yè)板的開通給了創(chuàng)業(yè)者們很大的希望�？墒沁\(yùn)作幾年后出現(xiàn)的大量問題，又使投資者與被投資者都望而卻步。鼓勵更多的人去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一個寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，理順創(chuàng)業(yè)板市場，是我們能夠抓住第三次工業(yè)革命機(jī)遇的一個必要條件。
三是政府角色的變化。在新工業(yè)革命到來的時候，政府要及時轉(zhuǎn)變角色，否則可能會阻礙了企業(yè)的轉(zhuǎn)型。在工業(yè)革命中企業(yè)將會有一個大浪淘沙的過程。一大批傳統(tǒng)的企業(yè)、傳統(tǒng)的行業(yè)要被淘汰，而政府的第一反應(yīng)往往是去保護(hù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和公司。政府會向舊工廠提供補(bǔ)貼，竭力挽回瀕臨死亡的傳統(tǒng)行業(yè)。在我國，政府特別有可能會去幫助那些與政府有著千絲萬縷聯(lián)系的落后國有企業(yè)和近期內(nèi)能提供很多稅收的舊行業(yè)，結(jié)果反而是人為地阻礙了企業(yè)的更新和社會的進(jìn)步。追求增長速度、熱衷上規(guī)模的粗放式的增長模式，正好與小型化、個體化、多樣化的新工業(yè)趨勢相悖。對于新興行業(yè)，政府習(xí)慣于直接選擇贏家，大量的財(cái)政資金用于支持他們認(rèn)為是好的新技術(shù)。但是，在以個性化、多樣化為特征的新市場中，政府的運(yùn)營機(jī)制很難適應(yīng)瞬息多變的技術(shù)與市場。在新工業(yè)革命中，政府到底應(yīng)該扮演什么樣的新角色，是一個尚未解決的大課題。
四是創(chuàng)新機(jī)制的形成。在我國，很多的政府投入到最后都會變成國企和大企業(yè)收益，因?yàn)檎倪\(yùn)作總體上關(guān)注大企業(yè)，但從全世界的角度來說，真正的創(chuàng)新都是從小企業(yè)開始的，即便是蘋果和微軟也存在從小企業(yè)買一些創(chuàng)新技術(shù)的現(xiàn)象。美國社會分工明確，有一大批小企業(yè)從事著各種技術(shù)的創(chuàng)新工作，包括“3D打印機(jī)”，都是發(fā)端于小企業(yè)，后被大企業(yè)所吸收。而我國缺乏這種創(chuàng)新機(jī)制，風(fēng)險投資和天使投資應(yīng)該關(guān)注小企業(yè)的創(chuàng)新，形成小企業(yè)創(chuàng)新的氛圍。實(shí)際上，并不是產(chǎn)生GDP了才是創(chuàng)新，并不是把大量資金投于國企的研發(fā)才叫創(chuàng)新，有些教授拿著科研經(jīng)費(fèi)，在SSCI上發(fā)表篇論文就被看做科研項(xiàng)目的完成，但是它可能并未真正的轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力。