成本法律體制不順成毒土治理三大難題
2012-06-13   作者:孫彬 管建濤 連振祥 吉哲鵬 婁辰 李松  來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
 
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    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,化工污染已成為嚴(yán)重的環(huán)境問題,存在著多種治理難題亟待化解。
  第一,土壤污染重,修復(fù)成本大。蘇州環(huán)境科學(xué)研究所所長楊積德算了一本賬,蘇州化工廠600多畝,按60%的受污染面積進(jìn)行治理,每畝666平方米,如挖5米深,即3330立方米,每立方米1.9噸,如每噸土修復(fù)需1000元左右,治理要20億元。如按3米深進(jìn)行治理,也要10多億元。修復(fù)方法包括火燒、淋洗等,如進(jìn)行生物修復(fù)時(shí)間需達(dá)數(shù)十年。
  第二,缺乏相關(guān)法律與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。楊積德說,目前,我國尚未出臺《土壤修復(fù)法》,缺乏土壤修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一塊地如何才算修復(fù)好了,這不僅是一個(gè)技術(shù)問題,還是法律問題,否則可能帶來二次污染。
  第三,管理體制不順,修復(fù)時(shí)間長。當(dāng)前,各地土壤修復(fù)的主管部門不盡相同。蘇州設(shè)在土地部門、無錫設(shè)在建設(shè)部門,牽扯發(fā)改委、規(guī)劃、土地、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政等多個(gè)部門,協(xié)調(diào)困難。
  對于治理中存在的諸多難題,楊積德等專家提建議要盡快明確“誰污染誰治理”的原則,理順管理體制,從源頭上減少污染。此外,要立足預(yù)防,建立相關(guān)的土壤污染防治與修復(fù)基金,為生產(chǎn)中的污染及搬遷后土壤修復(fù)做好資金準(zhǔn)備。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解,目前我國重金屬污染防治基本上都是污染后急救式的“遭遇戰(zhàn)”,源頭阻控形同虛設(shè)。長期從事土壤化學(xué)與環(huán)境污染控制研究的浙江大學(xué)博士生導(dǎo)師徐建明教授等專家認(rèn)為,無論從宏觀角度還是微觀分析,都應(yīng)加強(qiáng)重金屬污染源解析方面的研究,探明污染源排放清單,定量識別污染來源,實(shí)現(xiàn)源頭削減目標(biāo)。

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