9日，西班牙經(jīng)濟(jì)大臣路易斯·德金多斯(Luis de Guindos)在出席了約3個(gè)小時(shí)的歐元集團(tuán)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)電視電話緊急會(huì)議之后，于馬德里舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，西班牙政府將要求歐盟對(duì)其銀行進(jìn)行救助，以更好地進(jìn)行銀行業(yè)重組。
歐元集團(tuán)當(dāng)日宣布，將在西班牙政府提出正式申請(qǐng)后，為西班牙銀行業(yè)提供不超過(guò)1000億歐元(約合1250億美元)的救助資金。10日，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊表示，這次決定困難而復(fù)雜，但卻是必需的。
各方歡迎西班牙決定
西班牙銀行業(yè)爆發(fā)出來(lái)的問(wèn)題已經(jīng)拖延了一段時(shí)間，歐元區(qū)的決策者們希望能在希臘6月17日大選結(jié)果出來(lái)之前，西班牙的情況有個(gè)基本的眉目。因此，對(duì)于西班牙做出的這個(gè)決定，各方均表示歡迎。
歐盟主席巴羅佐和歐盟經(jīng)濟(jì)大臣瑞恩表示，西班牙將能通過(guò)歐盟的資助逐漸重拾投資者和市場(chǎng)參與者的信心，并且重回經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)。他們表示，歐盟和歐洲央行、歐洲銀行協(xié)會(huì)以及國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將會(huì)迅速地對(duì)西班牙銀行的需求進(jìn)行評(píng)估。國(guó)際貨幣基金組織主席拉加德表示，向西班牙提供的援助資金應(yīng)足以重建西班牙銀行體系的信譽(yù)。法國(guó)總理對(duì)此表示歡呼，認(rèn)為這是歐元區(qū)國(guó)家團(tuán)結(jié)一致的信號(hào)。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納對(duì)此也表示歡迎。他稱這是歐元區(qū)走向財(cái)政統(tǒng)一的重要一步，而財(cái)政統(tǒng)一對(duì)歐元區(qū)生存至關(guān)重要。
資金數(shù)額及來(lái)源尚待確定
目前，有關(guān)西班牙申請(qǐng)銀行業(yè)資助的細(xì)節(jié)有待確定。
西班牙表示，完成銀行業(yè)重組所需資金的具體數(shù)額將在6月21日完成對(duì)銀行業(yè)資本需求的評(píng)估后才能確定。不過(guò)，德金多斯表示援助資金的數(shù)額應(yīng)該足以應(yīng)對(duì)西班牙的銀行問(wèn)題。
歐元集團(tuán)的聲明表示，對(duì)西班牙的貸款數(shù)量必須滿足預(yù)期的資本需求，加上一個(gè)額外的安全邊際估計(jì)總數(shù)在1000億歐元。之前，IMF8日曾發(fā)布報(bào)告稱，西班牙金融系統(tǒng)需要400億歐元(約合500億美元)充實(shí)資本金。7日評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)將西班牙債信評(píng)級(jí)調(diào)至近垃圾級(jí)時(shí)稱，西班牙銀行需要600億至1000億歐元(750億至1250億美元)資金，這基本相當(dāng)于愛(ài)爾蘭銀行危機(jī)時(shí)的救助金額。
西班牙銀行有序重組基金(FROB)將是唯一能夠接受這筆資金的機(jī)構(gòu)，西班牙銀行只能通過(guò)該機(jī)構(gòu)獲取資金。至于資金來(lái)源，西班牙表示，援助資金可以來(lái)自目前歐元區(qū)的援助基金——?dú)W洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)或者之后的歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)。而來(lái)自歐盟的消息則表示，更希望通過(guò)ESM的資金來(lái)資助西班牙的銀行業(yè)重組。在ESM下，小于或等于90%的同意率就可以發(fā)出救援，而且該基金在運(yùn)作方面也更為靈活。因此，ESM的盡快批準(zhǔn)就顯得更為重要。
一直以來(lái)，德國(guó)始終反對(duì)歐元區(qū)的援助基金繞過(guò)主權(quán)政府，直接向一國(guó)銀行提供資金援助。西班牙則希望能夠化解德國(guó)的反對(duì)立場(chǎng)。有跡象表明，出于大局考慮，德國(guó)方面似乎在漸漸軟化自身的立場(chǎng)。默克爾日前在柏林與英國(guó)首相卡梅倫會(huì)談后表示，德國(guó)已準(zhǔn)備與其他16個(gè)歐元區(qū)國(guó)家一道，采取一切必要行動(dòng)。
不同于希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙的救助
6月10日，西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊在馬德里的新聞發(fā)布會(huì)上表示，此次決定使西班牙避免了一次對(duì)其主權(quán)債務(wù)的全面救助請(qǐng)求。
西班牙求援之前，歐盟和IMF已經(jīng)為救助希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙投入了大約5000億歐元的資金。而此次西班牙的求援，西班牙方面始終強(qiáng)調(diào)只是針對(duì)銀行系統(tǒng)，而非針對(duì)整個(gè)西班牙經(jīng)濟(jì)，西班牙將之稱為一次資助，而非救援。
為了獲得援助，西班牙需要重組其銀行體系，但是無(wú)需像希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙一樣要滿足任何額外的要求。西班牙不需要承諾削減政府預(yù)算來(lái)保證得到援助，更多的緊縮可能會(huì)讓失業(yè)率已經(jīng)高達(dá)25%的西班牙經(jīng)濟(jì)雪上加霜。西班牙表示，西班牙的改革已經(jīng)滿足了歐盟對(duì)于援助的條件。
前景仍不明朗
此次歐盟的資助將針對(duì)西班牙金融業(yè)部門最薄弱的銀行環(huán)節(jié)，并希望能借此建立起金融市場(chǎng)的信心。
然而，也有對(duì)西班牙求援不看好的議論。這些評(píng)論認(rèn)為，歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟一直努力限制救援對(duì)象的數(shù)量。迄今只有希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙接受救援。西班牙最終開(kāi)口求助，那意味著歐盟的上述努力并不見(jiàn)效�？紤]到西班牙經(jīng)濟(jì)總量是希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙三大受援國(guó)總和的兩倍多，危機(jī)可能朝著更深且更具不確定性的方向蔓延。
而就西班牙銀行業(yè)接受歐洲聯(lián)盟資金援助的前景，穆迪也未全盤唱好。穆迪認(rèn)為，援助可能不會(huì)加重主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)，卻會(huì)增加西班牙對(duì)歐洲中央銀行的間接依賴程度，穆迪將作相應(yīng)評(píng)估，決定是否調(diào)整西班牙的主權(quán)信用評(píng)級(jí)。