|
2012-06-11 作者:記者 梁嘉琳/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
國家發(fā)改委官員10日表示,碳稅并不是非征不可,有可能與碳交易二者擇一。圍繞碳稅開征時(shí)機(jī)和條件,國家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華10日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,正在與財(cái)政部開展研究,如果碳排放權(quán)初始分配采取拍賣制,本身起到稅收作用,那么就沒有必要單獨(dú)開征碳稅;如果是進(jìn)行免費(fèi)分配,碳稅就有必要探討。 孫翠華向記者透露,現(xiàn)在各試點(diǎn)城市的初始分配更多傾向于免費(fèi)分配,即給當(dāng)?shù)嘏欧胖黧w一定配額的免費(fèi)排放權(quán),超過配額部分再到碳交易市場(chǎng)上買,省下來的配額也可以到市場(chǎng)上賣。孫翠華說,“未來不排除改為拍賣制”。 國家發(fā)改委日前宣布,同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。 北京大學(xué)國際組織研究中心主任、商務(wù)部貿(mào)易與環(huán)境專家咨詢組成員張海濱表示,從明年起到2020年底,歐洲排放貿(mào)易系統(tǒng)(EU-ETS)的拍賣比例將提高到50%,其中電力行業(yè)幾乎全拍賣;美國加州、澳大利亞排放配額的分配則采取以免費(fèi)發(fā)放和拍賣結(jié)合的方式;韓國近日將免費(fèi)配額由90%上調(diào)至95%,剩下的比例將通過拍賣的方式進(jìn)行分配。 對(duì)于碳交易,上月底財(cái)政部召開的全國財(cái)政節(jié)能減排工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),積極推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。孫翠華在當(dāng)天的中國綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展論壇期間表示,國家鼓勵(lì)各試點(diǎn)地區(qū)在明確中央總體思路的基礎(chǔ)上大膽嘗試,先試先行,國家發(fā)改委將選擇有示范性的先進(jìn)做法,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,建立全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。 曾參與上述試點(diǎn)專家咨詢的北京中創(chuàng)碳投教育咨詢有限公司相關(guān)專家告訴記者,初步計(jì)劃是2013年啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)交易。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn),電力、鋼鐵、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)極有可能成為第一批納入試點(diǎn)的行業(yè),專家稱,“今年是方案設(shè)計(jì)的攻堅(jiān)時(shí)期”。 對(duì)于碳稅,財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康近日撰文稱,“十二五”期間,很有必要研究開征新的環(huán)保稅,探索該體系內(nèi)的碳稅等。財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)蘇明則表示,為了推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境改善,對(duì)排污大的行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品要逐步增稅,比如國家正在研究碳稅,控制二氧化碳排放。 記者10日獲悉,財(cái)政部財(cái)科所已將《中國開征環(huán)境稅的有關(guān)問題研究》列入2012年計(jì)劃課題安排。另據(jù)悉,環(huán)保稅體系設(shè)計(jì)新方案已由財(cái)政部財(cái)科所上報(bào)財(cái)政部,在該方案中,碳稅不再被視為環(huán)保稅之下的“二氧化碳”稅目,而是獨(dú)立稅種。
|
|
凡標(biāo)注來源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書面授權(quán),不得以任何形式刊載、播放。 |
|
|
|