財政部:財政推進(jìn)節(jié)能減排明確八大重點(diǎn)
2012-05-29   作者:  來源:財政部網(wǎng)站
 
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    財政部網(wǎng)站29日消息,在日前舉行的全國財政節(jié)能減排工作會議上,財政部副部長張少春提出了今年下半年和明年財政推進(jìn)節(jié)能減排的主要任務(wù)。
  一要加強(qiáng)政策綜合集成,扎實(shí)做好節(jié)能減排財政政策綜合試點(diǎn)工作。其核心是以城市為平臺,以整合財政政策為手段,以產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規(guī);癁橹饕獌(nèi)容,深入推進(jìn)節(jié)能減排。目前關(guān)鍵是加快推進(jìn),力爭盡快取得實(shí)效。
  二要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)形勢,突出抓好擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)和國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。一是擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。二是擴(kuò)大國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用。
  三要全面深入推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)。要繼續(xù)抓好節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)、三河三湖及松花江流域水污染防治、重金屬污染治理等節(jié)能減排重點(diǎn)工程,并繼續(xù)加大工作力度,深挖潛力,確保對節(jié)能減排貢獻(xiàn)不減的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)村環(huán)保、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、大氣污染防治等其他節(jié)能減排工作,形成各方面齊頭并進(jìn)的局面。
  四要支持做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是以合同能源管理為抓手加快推動節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是以先進(jìn)環(huán)保技術(shù)示范推廣為抓手加快推動環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  五要加快培育發(fā)展新能源汽車。重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作:一是從今年起每年安排10—20億元資金,重點(diǎn)支持具備量產(chǎn)條件的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化以及支持節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。二是考慮到混合動力公交車性能穩(wěn)定、節(jié)能減排效果顯著,將在全國大中型城市進(jìn)行推廣使用。三是繼續(xù)加大25個城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車示范推廣力度,特別要擴(kuò)大公務(wù)、物流、租賃等行業(yè)使用規(guī)模。四是要求試點(diǎn)城市盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施,出臺停車費(fèi)、電價、道路通行費(fèi)等扶持政策,加快充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。五是強(qiáng)化約束機(jī)制,對推廣工作進(jìn)展較慢、效果不明顯的城市和達(dá)不到示范推廣要求的車型,取消其試點(diǎn)、示范資格。
  六要加快發(fā)展新能源和可再生能源。重點(diǎn)抓好高6個方面工作:一是提高煤層氣抽采利用財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,進(jìn)一步擴(kuò)大煤層氣抽采利用規(guī)模。二是加大頁巖氣資源勘查開發(fā)投入,鼓勵抽采利用,支持頁巖氣示范工程建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與制造。三是進(jìn)一步完善電價分?jǐn)倷C(jī)制,建立穩(wěn)定的資金來源,支持風(fēng)電等新能源和可再生能源并網(wǎng)發(fā)電。四是充分利用先進(jìn)的煤化工技術(shù),重點(diǎn)支持整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電(IGCC)、煤制天然氣、煤制油等示范項(xiàng)目建設(shè),形成技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化示范規(guī)模。五是加快發(fā)展生物質(zhì)能源,促進(jìn)秸稈能源化利用、纖維素燃料乙醇、生物柴油等產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。六是采取財政補(bǔ)助方式,以省為單位整體推進(jìn)農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容改造工作,確保在“十二五”期間全部完成5700多座農(nóng)村水電站改造任務(wù),鞏固新增325億千瓦時的水電發(fā)電能力。
  七要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。一是積極推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。推動廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃等再生資源規(guī);、高值化、清潔化利用,力爭到2015年,主要資源利用總量達(dá)到2.66億噸,產(chǎn)值達(dá)到1.2萬億元。二是推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。三是加快園區(qū)循環(huán)化改造。四是加快發(fā)展再制造業(yè)。五是全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。
  八要深入推進(jìn)節(jié)能減排市場化長效機(jī)制建設(shè)。一是穩(wěn)妥推進(jìn)價格和環(huán)保收費(fèi)機(jī)制改革。二是加快推進(jìn)以環(huán)境稅費(fèi)改革為核心的稅制改革。三是擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。四是積極推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。五是支持建立“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)制度。

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