最近，先后有多個省級單位舉行了階梯電價的聽證會。盡管國家要求階梯電價改革要保證80%的居民用電不漲價，但是由于各地不用漲價的第一檔用電量設(shè)定普遍偏低，實際上許多地方都遭受了變相的電價上漲。
　　鑒于電價一直處于管制狀態(tài)，價格偏低，漲價難免是電價改革題中應(yīng)有之義，但是應(yīng)該明確漲價只是手段并不是目的，漲價是為了能夠在電力領(lǐng)域引入競爭，最終讓市場能夠自發(fā)形成用電、輸電價格，從而合理引導(dǎo)電力資源流向最需要的地方。
　　其實價格改革導(dǎo)致價格上漲本沒什么可遮遮掩掩的。深化價格改革是今年政府工作報告提出的2012年主要任務(wù)之一，其中就包括“穩(wěn)妥推進(jìn)電價改革，實施居民階梯電價改革方案�！睆墓苤苾r格向市場價格過渡，短期必然帶來價格上揚(yáng)，但是長期則有利于合理配置資源，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
　　需要明確的是，階梯電價改革最主要的目的是將市場機(jī)制引入這一領(lǐng)域，這就需要在市場供需兩端都有充分競爭，從而形成市場自發(fā)定價。漲價的邏輯在于壯大這一市場內(nèi)的非壟斷企業(yè)，并吸引其它廠商加入市場，最終在這一市場形成充分競爭。在能源、資源領(lǐng)域，民營企業(yè)由于難以獲得國家補(bǔ)貼，有時候還會受到價格歧視，所以利潤相對于國有企業(yè)明顯偏低。銷售價格的上漲有助于民營企業(yè)增強(qiáng)競爭力。
　　漲價所獲得收益的去向也應(yīng)當(dāng)明確。漲價本是為了促進(jìn)充分競爭，但如果用漲價獲得的收益去補(bǔ)貼市場中的領(lǐng)先者，那么改革的效果無疑將大打折扣。根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，此次階梯電價改革所增加的收入將主要用于三個環(huán)節(jié)：彌補(bǔ)脫硫成本增加、居民用戶電表改造和彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲等項支出。
　　其中，彌補(bǔ)脫硫成本增加的受益人是發(fā)電企業(yè)。面對煤價上漲，電企一直喊虧，但是電企到底虧不虧，即使虧損，到底是因為煤價上漲還是經(jīng)營不善或者內(nèi)部福利過高，只有它們自己知道。近幾年發(fā)電企業(yè)的做法其實和石油企業(yè)很相似。“三桶油”也是一天到晚喊著國際油價漲了，需要漲價需要補(bǔ)貼，結(jié)果它們?nèi)ツ陜糍?749.13億元。如果電企的結(jié)果也和油企類似，它們有什么理由要求“彌補(bǔ)脫硫成本增加”？
　　所謂“彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)燃料成本上漲”，更是赤裸裸地補(bǔ)貼壟斷企業(yè)——國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。這里不是說補(bǔ)貼一定不應(yīng)該，但是和發(fā)電企業(yè)一樣，沒有公開的經(jīng)營數(shù)據(jù)，誰能保證補(bǔ)貼一定合理，補(bǔ)貼款一定會�？顚Ｓ枚�且用得有效率？即使是“居民用戶電表改造”，由于電表改造的費用是先進(jìn)入電網(wǎng)企業(yè)再運(yùn)用到改造工程中的，也一樣面臨企業(yè)購買什么價格的電表，擁有多大的人力成本等等信息不透明問題。
　　現(xiàn)在民眾雖然普遍在說公共事業(yè)費漲價的問題，但是實際上大多數(shù)人首先在乎的并非生活成本每月漲了20元還是30元，而是對用自己的錢去補(bǔ)貼已經(jīng)賺得缽滿盆盈的壟斷企業(yè)不滿。如果在漲價的同時能夠推進(jìn)配套改革，最起碼先讓公眾明確自己多交的這筆錢的具體去向，那么不但改革阻力將降低，也有助于在這一領(lǐng)域真正打破壟斷，形成競爭。