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[帆仔看巴西]巴西就業(yè)市場的“半杯水思維”
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2012-05-11 作者：王帆 來源：經濟參考報
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近期公布的巴西全國人口普查結果顯示，該國的就業(yè)市場正在壯大并逐步走向成熟和規(guī)范，低收入人群得到越來越多的實惠，但收入分配不均的現(xiàn)實依然很刺眼地擺在人們面前。
過去十余年，巴西對癥下藥，出臺了一系列改善宏觀經濟、緩和社會矛盾的政策并在歷任政府任期內得到了延續(xù)，使得國民經濟穩(wěn)步提升、勞動者受教育水平大幅提高、社會財富集中于極少數(shù)人手中的格局開始逐步得到改變，廣大勞動者在不同程度上受益。
從盧拉時代開始，巴西政府將改善民生列為首要工作目標之一，讓盡可能多的人有工作、提高全民尤其是貧困人口收入，不僅是國家經濟社會建設的需要，也是政黨和政府博得民眾好感的直接途徑。該國失業(yè)率在今年3月份為6.2%，是過去10年的同期最低值。
然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，在素來以貧富差距懸殊為人所知的巴西，社會各階層勞動者間的收入差距依然沒有得到根本改觀，72%的人月工資還處在1200多雷亞爾(約合650美元)的低水平，只是該國最低工資標準(622雷亞爾)的2倍。
在保障就業(yè)的數(shù)量和質量方面，巴西的萬里長征才邁出了第一步，現(xiàn)狀就像半杯水擺在人們面前，學界有人悲觀有人樂觀，見仁見智。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐巴西研究員弗拉維奧·科敏對現(xiàn)狀深感擔憂。在他看來，區(qū)域收入不平衡在很長一段時間內將成為就業(yè)市場面臨的最大問題，城鄉(xiāng)差距尤為明顯，很有可能成為未來制約巴西經濟社會進一步發(fā)展的瓶頸因素。
與此同時，知名智庫瓦加斯基金會經濟分析師馬塞洛·內里則認為，蛋糕正在越做越大，分給低收入人群的部分增幅更快。他說，擁有一份正規(guī)、穩(wěn)定、受法律保護的工作是巴西低收入群體多年來的夢想，過去10年，越來越多人實現(xiàn)了這一夢想。里約聯(lián)邦大學教授若昂·薩博亞也指出，一來，國家制定的最低工資水平線在過去15年間大致翻了一番，二來，近年來新增的就業(yè)崗位大多是對勞動者素質要求不高的簡單操作崗位，這是國家通過就業(yè)市場改變社會收入結構的努力，因此從當下的數(shù)據(jù)看到的應該是巨大進步。
在巴西，一個有意思的現(xiàn)象是，政府成天在為創(chuàng)造就業(yè)、降低失業(yè)率煞費苦心，但從勞動者自身的角度來說，盡管不同社會階層收入差距頗大，但各階層人群對工作和生活的滿意度卻相差不大。看來，一個在生活中將沙灘、桑巴、足球和烤肉作為關鍵詞的民族，的確更容易成為一個知足常樂的民族。
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