中國加大財(cái)政投入多舉措扶持文化改革
2012-05-07   作者:記者 韓潔 徐蕊/北京報(bào)道  來源:新華網(wǎng)
 

    記者7日從財(cái)政部獲悉,財(cái)政部日前下發(fā)通知,要求各級(jí)財(cái)政部門加大文化投入力度,健全和完善促進(jìn)文化改革發(fā)展的財(cái)政政策保障機(jī)制,確保全會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措施落到實(shí)處。
  財(cái)政部要求,各級(jí)財(cái)政要切實(shí)加大財(cái)政文化投入,保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實(shí)現(xiàn)文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度,提高文化體育與傳媒支出占財(cái)政支出的比例。
  同時(shí),按照政府性基金管理規(guī)定,繼續(xù)做好文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的征收、上繳、預(yù)算分配和使用管理等工作。有條件的地方應(yīng)研究采取相關(guān)措施,逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。
  公共文化服務(wù)方面,要擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,通過采取政府采購、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等政策措施,鼓勵(lì)包括民營文化企業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各類文化機(jī)構(gòu)參與提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù),支持社會(huì)力量興辦文化事業(yè),逐步拓寬公共文化服務(wù)供給渠道。
  支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,要通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼以及設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)投資基金等,引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本和其他社會(huì)資本投入文化產(chǎn)業(yè),搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)。鼓勵(lì)擴(kuò)大文化消費(fèi),有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。
  此外,要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政投入管理方式,建立健全財(cái)政投入激勵(lì)約束和績效管理機(jī)制,把向社會(huì)提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財(cái)政投入的重要依據(jù)。
  財(cái)政部要求,要穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。支持公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等公益性文化事業(yè)單位深化勞動(dòng)人事、收入分配、社會(huì)保障制度改革。
  同時(shí),支持經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)扶持政策,在資產(chǎn)和土地使用、處置、收入分配、社會(huì)保障、人員分流安置、財(cái)政稅收等方面給予有力保障,并按照中央規(guī)定將扶持政策執(zhí)行期再延長五年。
  此外,加大財(cái)政、稅收、金融等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)面向資本市場融資,促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和文化資源有機(jī)對接。
  在進(jìn)一步鞏固和完善非經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)管理體制的同時(shí),財(cái)政部提出要建立健全經(jīng)營性國有文化資產(chǎn)管理體制,切實(shí)加強(qiáng)文化體制改革過程中國有資產(chǎn)管理,促進(jìn)增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力。
  記者當(dāng)天還從財(cái)政部獲悉,為加強(qiáng)事業(yè)單位專用基金管理,財(cái)政部日前發(fā)文進(jìn)一步明確了事業(yè)單位職工福利基金和修購基金的提取比例。
  根據(jù)這份名為《關(guān)于事業(yè)單位提取專用基金比例問題的通知》,財(cái)政部明確,從今年4月1日起,事業(yè)單位職工福利基金的提取比例,在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)確定。中央級(jí)事業(yè)單位職工福利基金的提取比例,由主管部門會(huì)同財(cái)政部在單位年度非財(cái)政撥款結(jié)余的40%以內(nèi)核定。以上兩項(xiàng),國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  記者了解到,財(cái)政部今年初修訂了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,已經(jīng)明確事業(yè)單位提取職工福利基金必須在非財(cái)政撥款的結(jié)轉(zhuǎn)資金中提取。此次發(fā)布通知,則進(jìn)一步限定了提取職工福利基金的比例。

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