《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在我國商品糧基地--黑龍江省甘南、富裕、克山等縣市采訪發(fā)現(xiàn),盡管該省去年在加大農(nóng)業(yè)科技投入的基礎(chǔ)上,糧食總產(chǎn)達(dá)到了1114.1億斤,躍居全國首位,但由于基層農(nóng)技推廣工作條件艱苦、工作量大,農(nóng)村基層技術(shù)人員普遍匱乏,無法滿足超負(fù)荷的農(nóng)技推廣以及農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求,使農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)在基層推廣過程中常常出現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象,成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的隱憂,影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)科技促農(nóng)民增收 科學(xué)種田深入人心
記者采訪了解到,作為全國產(chǎn)糧大省,黑龍江近年加大了農(nóng)技推廣和應(yīng)用,使糧食產(chǎn)量在耕地面積相對(duì)不變的情況下,實(shí)現(xiàn)了連年增收。在巨大的示范效應(yīng)下,科學(xué)種田理念已被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民廣泛接受,搜尋良種信息,交流科學(xué)種田經(jīng)驗(yàn),已成為黑龍江農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)的中心話題。
黑龍江省甘南縣是國家級(jí)貧困縣,農(nóng)業(yè)種植條件較差,是黑龍江省典型的旱區(qū),當(dāng)?shù)匾恢绷鱾髦笆昃藕怠钡恼f法。據(jù)該縣農(nóng)業(yè)局副局長、農(nóng)業(yè)推廣中心主任徐耀坤介紹,甘南縣農(nóng)業(yè)耕地329萬畝,耕地糧食作物280萬畝,2011年該縣創(chuàng)紀(jì)錄地實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量26.1億斤,比上年的21億斤增產(chǎn)了接近20%。“與2010年相比,全縣的耕地面積并沒有增加,糧食增收完全是靠節(jié)水灌溉、良種和田間管理等農(nóng)技應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的! 在甘南縣興十四村農(nóng)業(yè)示范區(qū)智能溫室中,記者看到了興十四村與黑龍江省農(nóng)科院合作繁育的種薯,技術(shù)人員正在進(jìn)行提純和脫毒。興十四村黨總支書記付華廷告訴記者,去年收獲季節(jié),經(jīng)過科學(xué)繁育,培養(yǎng)出的馬鈴薯種薯在大機(jī)械深松種植下,創(chuàng)下了畝產(chǎn)1萬斤的新紀(jì)錄。此前,馬鈴薯的畝產(chǎn)產(chǎn)量僅相當(dāng)于現(xiàn)在的一半。
在黑龍江省富?h,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門還利用冬閑時(shí)節(jié)開展各種有針對(duì)性的培訓(xùn),開展“科普之冬”活動(dòng),培訓(xùn)農(nóng)村科技明白人,開辦田間課堂。富?h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任張印說,近幾年,富裕縣水稻生產(chǎn)發(fā)展很快,種植面積由原來10萬畝發(fā)展到目前的30萬畝,并計(jì)劃達(dá)到40萬畝。由于水稻生產(chǎn)科技含量較高,特別是新增水稻種植戶對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、指導(dǎo)工作的需求十分迫切。“為了給農(nóng)民省錢,農(nóng)技推廣人員就下到鄉(xiāng)里、村里,先種出示范田,再讓農(nóng)民到地里看,哪個(gè)品種好,應(yīng)該怎么種,一目了然! 巨大的科技示范效應(yīng)使科學(xué)種田得到農(nóng)民的認(rèn)可。記者在富?h友誼鄉(xiāng)勤儉村遇到了38歲的農(nóng)民王欽魯。談起農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用時(shí),他說:“現(xiàn)在科技很重要,以前老一代人種地沒啥效益,產(chǎn)量也不大,就差在科技這塊兒了。咱用科技手段種地,能夠增產(chǎn)增收。有技術(shù)和沒技術(shù)差別大了,種水稻一公頃產(chǎn)量能差五六千斤,就是五六千塊錢哪。” 王欽魯告訴記者,3年前,他和村里的幾戶農(nóng)民合伙成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,大面積種植水稻。但在這個(gè)傳統(tǒng)的玉米種植區(qū),很多農(nóng)民只吃過大米沒見過水稻,對(duì)環(huán)節(jié)復(fù)雜的水稻種植技術(shù)更是一無所知。為此,縣農(nóng)技推廣中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)兒指導(dǎo),冬季農(nóng)閑時(shí),農(nóng)民到縣里找專家請(qǐng)教。三年下來,合作社效益十分可觀,一年收入幾十萬元,還購買了多臺(tái)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備。
基層農(nóng)技人才匱乏 農(nóng)技推廣現(xiàn)“梗阻”現(xiàn)象
盡管目前農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用深入人心,并在糧食增產(chǎn)方面發(fā)揮巨大作用,但記者采訪發(fā)現(xiàn),目前黑龍江省的基層農(nóng)業(yè)推廣體系仍不牢固,條件艱苦、待遇低,年輕大學(xué)生畢業(yè)后不愿從事農(nóng)技推廣工作,基層農(nóng)技推廣技術(shù)人員出現(xiàn)了年齡斷層,加劇了農(nóng)技推廣人員不足的矛盾,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化存在隱憂。 富?h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任張印介紹說:“目前富裕全縣只有72名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民對(duì)科技的需求?h中心35個(gè)人,30歲以下的專業(yè)技術(shù)人員只有一人,7年沒進(jìn)過本科大學(xué)生。35個(gè)人中有20人能到農(nóng)村做指導(dǎo),但相應(yīng)農(nóng)科專業(yè)人數(shù)有限。按全縣近300萬畝耕地面積計(jì)算,平均一個(gè)人要指導(dǎo)15萬畝地,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)學(xué)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)專業(yè)的都沒有! 富?h一位農(nóng)技推廣人員說,他1996年畢業(yè)于黑龍江省一所農(nóng)業(yè)院校的植保專業(yè),當(dāng)時(shí)班級(jí)28人,現(xiàn)在只有3人從事植保相關(guān)工作,其中一人在省級(jí)農(nóng)口單位,其余兩人在縣級(jí)農(nóng)技推廣中心,其余25人全部改行。他說,在基層從事農(nóng)技推廣工作十分艱苦,待遇又低,沒有社會(huì)地位,不受重視,出路也較為窄,個(gè)人發(fā)展受限。 徐耀坤說,近幾年國家越來越重視農(nóng)技推廣工作,給予專門的項(xiàng)目資金支持,解決了很大困難。但同時(shí),農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種到基層要有人,可現(xiàn)在是人員不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)差的更多!霸儆形宓狡吣辏覀冎行牡睦贤揪鸵氯ヒ话,這些業(yè)務(wù)骨干退了,后邊的人卻接不上來。”
完善農(nóng)技推廣保障體系促科技成果轉(zhuǎn)化
針對(duì)當(dāng)前基層農(nóng)技推廣存在的問題,有關(guān)專家認(rèn)為,農(nóng)業(yè)科技是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的基礎(chǔ),國家已經(jīng)開始重視農(nóng)技推廣工作,但村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還缺乏制度保障,應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的保障力度,逐漸完善農(nóng)技推廣保障體系,加速科技成果轉(zhuǎn)化。他們建議: 第一、完善農(nóng)技推廣保障體系,擴(kuò)大基層農(nóng)技推廣事業(yè)的補(bǔ)貼面。齊齊哈爾市農(nóng)委農(nóng)技推廣研究員、全國人大代表譚志娟說,近年國家啟動(dòng)了“基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目”,全國770個(gè)示范縣補(bǔ)貼資金7.7億元,作為縣級(jí)農(nóng)技推廣工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,緩解了農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足的局面。但目前,國家對(duì)基層農(nóng)技推廣事業(yè)的補(bǔ)貼存在“充一饑不能解百飽”的問題。建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)保障力度,投入專項(xiàng)資金,改善辦公條件;建立穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地,使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種引進(jìn)、示范展示和推廣應(yīng)用有穩(wěn)固的平臺(tái);配置先進(jìn)實(shí)用的服務(wù)手段,主要包括現(xiàn)代化的辦公設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備等,還要解決推廣工作中急需的交通工具等問題。 第二,相應(yīng)提高基層農(nóng)技推廣人員待遇,避免人才斷層。富?h農(nóng)技推廣中心高級(jí)農(nóng)藝師黃常柱說,目前下鄉(xiāng)費(fèi)用比較緊張,農(nóng)技人員下鄉(xiāng)沒有補(bǔ)助費(fèi),趕上農(nóng)忙季節(jié),要天天坐長途客車下鄉(xiāng),吃飯也沒有著落,建議在經(jīng)費(fèi)保障方面和農(nóng)技人員待遇上給與更多支持。 第三,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)技人員的培訓(xùn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普遍存在業(yè)務(wù)素質(zhì)低問題,村級(jí)技術(shù)員和科技示范戶更需要培訓(xùn),建議加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)資金投入,采取靈活多樣、分層次、劃區(qū)域的培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為培訓(xùn)重點(diǎn),將培訓(xùn)班下移到項(xiàng)目縣、鄉(xiāng)兩級(jí)來辦,確保資金發(fā)揮更好效果。
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