海外環(huán)境的動(dòng)蕩并未能阻止中國(guó)油氣企業(yè)“走出去”的步伐。2011年，中石油、中石化、中海油三大油企海外油氣權(quán)益產(chǎn)量首次突破8500萬噸臺(tái)階，版圖進(jìn)一步擴(kuò)張；與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)海外油氣收購(gòu)取得了突破，并在拉美頻頻“試水”。
　　但不容忽視的是，隨著我國(guó)油氣對(duì)外依存度的日益上升和外部環(huán)境因素不確定性的增加，2012年我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)油企要想“走得更遠(yuǎn)”，必須適時(shí)調(diào)整能源戰(zhàn)略，最大程度地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　中國(guó)油企力拓海外版圖

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的提速，中國(guó)石油企業(yè)海外拓展步伐不斷加快。據(jù)中國(guó)石油企協(xié)專職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)彭元正介紹，2011年，受中東北非地區(qū)的劇烈政治動(dòng)蕩影響，中國(guó)石油企業(yè)海外并購(gòu)活動(dòng)雖出現(xiàn)回落，但海外油氣產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)，中石油、中石化、中海油三大油企海外油氣權(quán)益產(chǎn)量首次突破8000萬噸臺(tái)階，合計(jì)產(chǎn)量約8500萬噸油當(dāng)量，同比增長(zhǎng)超過10%。
　　中國(guó)油企海外油氣投資額快速增長(zhǎng)。三大油企去年對(duì)外投資額近300億元，同比增長(zhǎng)25%。其中，中石化與緬甸簽訂了投資超20億美元的中緬油氣管道合作項(xiàng)目，與沙特阿拉伯的合作則延伸到了煉油項(xiàng)目。截至目前，中石化海外項(xiàng)目已達(dá)47個(gè)，分布在18個(gè)國(guó)家，在非洲、美洲、中東等地都擁有權(quán)益。中石油也頻頻出手，與加拿大、緬甸、沙特阿拉伯、俄羅斯等多個(gè)國(guó)家展開了廣泛的油氣合作，而且在中東地區(qū)再有斬獲，2011年9月，在阿富汗政權(quán)變換10年以來的首次油田開發(fā)對(duì)外招標(biāo)中，中石油擊敗競(jìng)爭(zhēng)者獲得其北部三個(gè)區(qū)塊的油田開采權(quán)。而中海油則以與加拿大尼克森公司合作獲得墨西哥6處深海油氣田的開采權(quán)展示了自己的海外抱負(fù)。
　　進(jìn)入2012年，三巨頭的海外并購(gòu)熱度不減。開年伊始，發(fā)改委就核準(zhǔn)了中石油、中石化及中海油7個(gè)海外項(xiàng)目，包括中石油參與殼牌公司加拿大非常規(guī)天然氣開發(fā)及LNG(液化天然氣)合作一體化項(xiàng)目，中石油乍得H區(qū)塊勘探開發(fā)項(xiàng)目，中石油投資阿富汗阿姆河盆地勘探開發(fā)項(xiàng)目；中石化收購(gòu)加拿大日光能源公司項(xiàng)目，中石化收購(gòu)殼牌公司喀麥隆資產(chǎn)項(xiàng)目；中海油收購(gòu)加拿大歐普提公司項(xiàng)目，中海油收購(gòu)圖洛公司烏干達(dá)1、2、3A區(qū)塊各33.3%權(quán)益項(xiàng)目。
　　記者注意到，目前中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作方式更加靈活，合作領(lǐng)域更加廣泛。海外并購(gòu)中，頁巖氣、油砂等非常規(guī)油氣資源項(xiàng)目以及深水資產(chǎn)受到更多青睞。而且除了上游的油田勘探開采之外，產(chǎn)業(yè)鏈也在向下游延伸，包括管輸、煉化、物流、銷售乃至市場(chǎng)分銷領(lǐng)域即加油站。此外，為了增大海外并購(gòu)的成功率，中國(guó)油企與海外巨頭的聯(lián)動(dòng)越來越多，中石油與殼牌、中海油與英國(guó)石油公司的合作都是成功案例。

　　民企“走出去”試水拉美

　　值得注意的是，近兩年，中國(guó)民營(yíng)石油企業(yè)開始加快“走出去”步伐，在海外油氣收購(gòu)上取得突破。
　　據(jù)彭元正介紹，2011年汪和羅石油控股公司在美國(guó)成功收購(gòu)頁巖氣項(xiàng)目，成為首個(gè)進(jìn)入北美油氣領(lǐng)域的中國(guó)民企；新疆廣匯集團(tuán)繼2009年收購(gòu)哈薩克斯坦齋桑油氣區(qū)塊之后，于2011年6月啟動(dòng)了與之配套的新疆吉木乃天然氣輸氣管道，這是中國(guó)首個(gè)由民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)的跨國(guó)能源通道項(xiàng)目。
　　民營(yíng)企業(yè)的海外投資并不止這些。全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)張躍在2011年全國(guó)工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)年會(huì)上透露，“石油業(yè)商會(huì)有兩位副會(huì)長(zhǎng)在新加坡?lián)碛?艘30萬噸油輪，世界范圍內(nèi)建了1300萬立方米的油庫(kù)，一年銷售額達(dá)到1300多億……在文萊，中國(guó)一家民營(yíng)企業(yè)建成了1000萬噸的煉油廠，現(xiàn)在還在擴(kuò)建二期工程，這也是目前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外最大的一筆投資，達(dá)到40多億美金�！�
　　同時(shí)，隨著中拉能源合作的全面展開，民營(yíng)油企也將目光投向了這塊市場(chǎng)。2011年石油商會(huì)組織多位民營(yíng)石油企業(yè)家奔赴拉美考察，與巴西石油公司計(jì)劃在鹽下層石油開采、港口建設(shè)等項(xiàng)目中展開合作，投資或達(dá)2240億美元。而石油業(yè)商會(huì)與哥倫比亞石油開采商會(huì)、石油服務(wù)業(yè)商會(huì)確定了長(zhǎng)期合作關(guān)系。古巴、厄瓜多爾、烏拉圭等國(guó)也紛紛拋出“橄欖枝”，吸引中國(guó)民營(yíng)油企的投資。
　　今年民營(yíng)油企加速海外投資步伐。2012年1月，廣匯股份發(fā)布公告，稱擬以總計(jì)2億美元認(rèn)購(gòu)哈薩克斯坦共和國(guó)阿爾加里海天然氣有關(guān)公司的股東增發(fā)新股，從而間接擁有男依瑪謝夫油氣區(qū)塊51%的權(quán)益。2月份，作為油田技術(shù)綜合服務(wù)供應(yīng)商的杰瑞宣布擬對(duì)加拿大油氣開發(fā)項(xiàng)目投入資金3000萬美元，以延伸公司油氣產(chǎn)業(yè)鏈。
　　中國(guó)石油大學(xué)中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任董秀成認(rèn)為，面對(duì)油氣市場(chǎng)國(guó)營(yíng)油氣企業(yè)獨(dú)大、競(jìng)爭(zhēng)難度加大的局面，民營(yíng)石油企業(yè)應(yīng)該加快“走出去”的步伐，這不僅是外部環(huán)境的客觀要求，也符合企業(yè)發(fā)展到一定階段的內(nèi)在需求。當(dāng)前階段國(guó)際油價(jià)基本維持在90美元左右，石油利潤(rùn)依舊可觀，全球油氣資源開發(fā)投資尤其是海洋油氣資源以及非常規(guī)油氣資源的開發(fā)，進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展階段，這對(duì)民營(yíng)油氣企業(yè)來說，是走出國(guó)門的良好機(jī)遇。

　　適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

　　“安全與地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是最大的挑戰(zhàn)�！闭劶�2012年中國(guó)油企“走出去”之路，絕大多數(shù)的業(yè)內(nèi)人士都這樣認(rèn)為。
　　由中國(guó)石油企協(xié)和中國(guó)石油大學(xué)油氣產(chǎn)業(yè)研究中心編著的《中國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析與展望報(bào)告藍(lán)皮書(2011-2012)》顯示，去年我國(guó)原油凈進(jìn)口2.5億噸，對(duì)外依存度達(dá)55.2%，同比增加1.5個(gè)百分點(diǎn)，主要進(jìn)口來源國(guó)達(dá)24個(gè)。
　　對(duì)外依存度的日益上升，意味著供應(yīng)安全的風(fēng)險(xiǎn)越來越高。而且不容忽視的是，我國(guó)主要進(jìn)口來源以及海外油氣投資項(xiàng)目都在政治風(fēng)險(xiǎn)較高的國(guó)家和地區(qū)，2011年南北蘇丹分治增加了中國(guó)海外油源的不確定性，利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)更給中國(guó)海外油氣戰(zhàn)略擴(kuò)張敲響了警鐘。彭元正認(rèn)為，今年將是中國(guó)油企產(chǎn)業(yè)更為艱難的一年。中國(guó)油企要想“走得更遠(yuǎn)”，必須適時(shí)調(diào)整能源戰(zhàn)略，最大程度地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。
　　董秀成對(duì)此持類似的觀點(diǎn)。他指出，“走出去”的戰(zhàn)略將持續(xù)下去，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)海外權(quán)益油氣產(chǎn)量將達(dá)到國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量的一半。而面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和投資風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)油企必須加快優(yōu)化海外油氣投資戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。應(yīng)該注重能源合作與能源安全并舉，提高對(duì)外油氣合作的成熟度，并加強(qiáng)與拉美、俄羅斯等資源富集國(guó)家和地區(qū)的合作，拓展中國(guó)對(duì)外能源合作的廣度和深度。此外，在國(guó)家層面上，建立起海外油氣資源投資風(fēng)險(xiǎn)體系和機(jī)制，將油氣資源地區(qū)劃分出風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，制定進(jìn)入不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的國(guó)家和地區(qū)的安全防范措施和突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制。
　　此外，中國(guó)國(guó)家石油公司本身存在的管理和經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、高成本高風(fēng)險(xiǎn)的投資風(fēng)格、政策協(xié)調(diào)不力、各自為戰(zhàn)，甚至內(nèi)部互相競(jìng)爭(zhēng)等問題，也影響到中國(guó)的對(duì)外能源合作。因此，彭元正建議，應(yīng)重新審視和評(píng)估國(guó)家石油公司的對(duì)外投資和經(jīng)營(yíng)行為，在海外油氣項(xiàng)目投資中，必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，突出以經(jīng)濟(jì)效益為中心，實(shí)行集約型資本運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略管理模式。
　　“民營(yíng)企業(yè)海外投資面臨風(fēng)險(xiǎn)更大，在其自身做好功課的同時(shí)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)放開民營(yíng)油企的海外投資準(zhǔn)入門檻，并出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)配套政策，以支持民營(yíng)油企進(jìn)行海外投資。”董秀成表示。