3月30日,國家稅務(wù)總局局長肖捷、副局長解學(xué)智、宋蘭做客中國政府網(wǎng),就稅收熱點問題回答網(wǎng)友提問。肖捷認為,稅收調(diào)節(jié)收入分配的措施已產(chǎn)生積極作用,去年個人所得稅改革,工薪所得納稅人有6000萬人不用再納稅,月收入38600元以下的稅負均有所下降,有的每月減稅多達480元;調(diào)整個體工商業(yè)戶的個人所得稅政策,全國有900多萬個體戶稅負下降,平均降幅在40%。
加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度,給中低收入群體更多稅收優(yōu)惠
談到稅收如何調(diào)節(jié)收入分配時,肖捷說,中央明確提出要深化收入分配制度改革,在這方面稅收可以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。近些年來,國家陸續(xù)出臺了一些力度較大的措施,主要是通過個人所得稅等稅制改革調(diào)節(jié)收入分配,通過完善稅收政策扶持生活困難群體,通過加強稅收征管調(diào)節(jié)高收入。
近些年來,稅務(wù)部門完善征管手段,做好對高收入者和非勞動所得的稅收征管。2011年,針對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅451億元,同比增長79.2%;針對利息股息紅利所得征收個人所得稅600多億元,同比增長近30%。
消費稅征收范圍和適用稅率有待合理調(diào)整
一位吸煙的網(wǎng)友問,商店里煙價格很高,是不是與征稅有關(guān)?肖捷解釋說,煙、酒以及貴重首飾等奢侈品價格高,有多方面的原因,征收消費稅,是其中一個原因。
“消費稅不是對所有的商品都征收,而是對一些特定的商品特殊調(diào)節(jié)征收的一種稅!毙そ輳娬{(diào)。一些商品過度消費會對人們的健康、社會秩序、生態(tài)環(huán)境造成危害,比如像香煙、酒、鞭炮焰火等,通過征稅限制這些商品生產(chǎn)和消費,香煙消費稅的稅率最高為56%。而對奢侈品征稅主要體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入分配的意圖。另外,有一些消費品屬于資源性產(chǎn)品,還有一些屬于消耗能源、污染環(huán)境的,國家為了促進資源合理利用、保護環(huán)境也征稅。
肖捷表示,現(xiàn)行的消費稅政策還需不斷地完善,包括征收范圍、適用的稅率等,都有待合理調(diào)整。
上調(diào)二手房交易計稅價格為遏制“陰陽合同”
肖捷表示,近來一些人在二手房交易時,按真實價格簽訂交易合同,同時還簽訂了一個低于實際交易價格的假合同,作為申報納稅的依據(jù)!瓣庩柡贤辈粌H破壞了市場秩序,也造成了國家稅款的流失。前一段時間,有些地方上調(diào)二手房交易計稅價格,就是為了遏制通過“陰陽合同”逃避稅收的現(xiàn)象。
為加強二手房交易的稅收征管,稅務(wù)部門在進行實地調(diào)查勘驗,參照房地產(chǎn)市場交易信息的基礎(chǔ)上,根據(jù)二手房所處的區(qū)域位置、周邊配套設(shè)施和環(huán)境以及市場交易均價等因素,來確定計稅的基準(zhǔn)價格。
今年起,小微企業(yè)3年內(nèi)免征22項行政收費
在個體戶享受到提高增值稅和營業(yè)稅起征點的優(yōu)惠政策后,稅收定額是否也會相應(yīng)提高?一位個體工商戶說出了自己的擔(dān)心。肖捷回答說,國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機關(guān)不折不扣地落實好提高起征點的政策,絕不能在提高起征點后隨意調(diào)整定額。
肖捷介紹說,目前,全國各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市基本都將起征點提高到了月銷售額或營業(yè)額最高標(biāo)準(zhǔn),也就是20000元。從今年起,小微企業(yè)3年內(nèi)免征包括稅務(wù)發(fā)票工本費在內(nèi)的22項行政收費。
北京市已提出實行營業(yè)稅改征增值稅試點
肖捷表示,北京市確實已經(jīng)提出實行營業(yè)稅改征增值稅的試點,但是具體的方案目前還沒有定,現(xiàn)在正在做前期的準(zhǔn)備。按照上海市試點的范圍,文化創(chuàng)意類的企業(yè)包含在內(nèi)。今年以來,上海市參加試點的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)一般納稅人當(dāng)中,約有70%的納稅人稅負都有不同程度下降。