溫州成為金融改革“試驗區(qū)”的夢想已經(jīng)站在了變?yōu)楝F(xiàn)實的門檻上。
如果順利的話，《溫州金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》(下稱《方案》)將于本周進(jìn)入國務(wù)院的議事日程，而這一關(guān)，將最終決定這場地方自發(fā)試驗的命運及內(nèi)容。
《第一財經(jīng)日報》昨日從溫州市金融系統(tǒng)了解到，《方案》本周內(nèi)可能成為國務(wù)院高層的一項議題，浙江省金融監(jiān)管機構(gòu)一名人士也向本報證實了此消息。知情人士同時透露，《方案》中原有“銀行利率市場化試點”一項，在浙江省層面已遭否決，因此在國務(wù)院層面“通過的可能性比較小”。
由于《方案》中列為“地方配套”的8個項目一般無需中央審批，溫州市已著手實施，因此，《方案》中剩余一項“試點”和一個項目——個人境外直接投資試點、籌辦溫州科技投資銀行——是否能夠獲批，將成為這一“特區(qū)”試驗?zāi)芊窬哂懈毡橐饬x的一個標(biāo)志。
民間金融規(guī)范化改革
本報從溫州市金融系統(tǒng)了解到，《方案》由浙江省政府上報，經(jīng)國務(wù)院批轉(zhuǎn)央行向七部委征詢意見完畢并作修改；目前修改后的《方案》已經(jīng)七部委會簽，上報國務(wù)院。
昨日下午，溫州市政府舉行金融工作座談會，溫州市金融辦、銀監(jiān)局、央行溫州中心支行等部門主要領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況。
有消息稱，正式會議前，負(fù)責(zé)金融等條口工作的一位副市長表示，這次會議原本安排由陳金彪市長主持，其中一個環(huán)節(jié)是溫州市金融辦主任張震宇匯報工作。但由于國務(wù)院次日將研究批復(fù)“金融綜合改革試驗區(qū)試點”方案，有關(guān)負(fù)責(zé)人已趕往北京，因此會議議程有所變更。
昨日，本報記者所接觸的溫州當(dāng)?shù)毓賳T，普遍有一種大事來臨前的興奮和謹(jǐn)慎。多名官員對記者表示：今天不方便評論，明天可以好好談?wù)劇?BR> 其興奮固然容易理解，肇始于2008年的這場金融改革試驗，歷經(jīng)多年的上報、爭取，甚至有過一度被叫停的挫折，如今終于到了沖線時刻，參與者無不鼓舞；而且《方案》一旦獲批，民間資本充裕的溫州，將直接受益于這場以“民間金融規(guī)范化”為核心的改革。
據(jù)參與《方案》起草的人士介紹，《方案》起初包括溫州市金融辦提出的8條舉措，以及溫州銀監(jiān)局、央行溫州中心支行提出的“籌辦溫州科技投資銀行”和“個人境外直投”、“銀行利率市場化”兩個試點。
利率市場化基本被否
昨日，有知情人士對本報證實，備受外界關(guān)注的“銀行利率市場化試點”，在上報浙江省政府層面時，就已被否決，在國務(wù)院層面“通過的可能性已比較小”。該人士表示，《方案》自去年10月上報至今，已經(jīng)過了幾番修改，部分內(nèi)容被否決。
被否決的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不包括溫州市金融辦的8條舉措：包括設(shè)立民間借貸登記中心、民間資本管理中心、發(fā)展小額貸款公司等。據(jù)知情人士稱，《方案》起草兩個多月后，溫州市將這8個項目從《方案》主體部分剝離，列入溫州地方政府爭創(chuàng)綜改區(qū)的配套項目。此類項目一般不需要中央政府審批，溫州市希望提前安排實施。
本報獲得的一份書面材料表明，溫州市金融辦在3月27日金融工作座談會上的發(fā)言中提及，包括發(fā)展小額貸款公司、農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改革、溫州銀行引進(jìn)戰(zhàn)略投資者與增資擴股、股權(quán)營運中心經(jīng)營、組件溫州人股權(quán)投資基金、開展民間資本管理公司試點、開展民間借貸登記服務(wù)中心試點等工作，都在推進(jìn)之中。
知情人士稱，從目前得到的消息來看，銀行利率市場化幾乎已無可能，其他內(nèi)容能否通過國務(wù)院審批，是否會有所修改，這些最后的懸念，本周當(dāng)能揭曉答案。