3月23日是世行新行長提名的截止日,當(dāng)日美國總統(tǒng)奧巴馬提名韓裔美籍醫(yī)學(xué)專家、美國達(dá)特茅斯學(xué)院校長金辰勇為世行行長候選人。
擅長講故事是美國人的優(yōu)勢。奧巴馬當(dāng)天對金辰勇大書特書,稱贊他在世界衛(wèi)生組織等機(jī)構(gòu)的豐富任職經(jīng)驗,贊揚他是發(fā)展問題專家和杰出的學(xué)者,稱他是“美國夢”的踐行者,通過他在高中讀書時擔(dān)任橄欖球校隊的四分衛(wèi)來側(cè)面肯定其組織協(xié)調(diào)能力。奧巴馬用美國人慣用的講故事方式,將金辰勇刻畫為世行行長的絕佳人選。
誠然,作為美國常青藤聯(lián)盟名校中的首位亞裔校長和世衛(wèi)組織總干事前顧問,金辰勇的確資歷優(yōu)異,但發(fā)展中國家提出的兩位候選人資歷也不一般,被譽為是除了國籍不是美國人以外的超級候選人。
作為美歐主導(dǎo)的布雷頓森林體系慣例,從1945年世行正式成立以來,世行掌門人從來都是由白宮提名,其姊妹機(jī)構(gòu)國際貨幣基金組織(IMF)的總裁則是歐洲人的“自留地”,美歐從未放棄對這兩大機(jī)構(gòu)掌門人的世襲制。
回顧半個多世紀(jì)以來世行所有行長的履歷,包括佐利克在內(nèi)的這11位美國男性都有一條“非富即貴”的鐵律:世行行長一直是華盛頓和華爾街的“后花園”,民主黨或共和黨總統(tǒng)通常會提名本黨陣營的高官出任該職。共和黨小布什總統(tǒng)提名的第11任世行行長佐利克曾任美國貿(mào)易代表;第10任世行行長沃爾福威茨曾任美國國防部副部長;民主黨總統(tǒng)杜魯門相繼提名的世行成立之初的三任行長尤金·梅耶爾、約翰·麥克洛伊、尤金博萊克都是民主黨高官;克林頓總統(tǒng)提名的第九任行長詹姆斯·沃爾芬森等人則是金融大亨。
今年首次出現(xiàn)世行歷史上有人同白宮叫板的熱鬧局面,且發(fā)展中國家的兩位候選人是采取了交叉提名和聲援的方式,南非等國提名前世行常務(wù)副行長、尼日利亞現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財政部長恩戈齊·奧孔喬伊韋拉參選,巴西等國提名哥倫比亞前財政部長何塞·安東尼奧·奧坎波入圍,顯示出發(fā)展中國家在協(xié)調(diào)立場爭取共同利益方面取得一定共識。
美國作為世行最大股東國和唯一擁有重大事項投票否決權(quán)的超級大國地位暫難撼動,短期內(nèi)是否有必要去改變該局面也需做冷靜的分析。同時,畢竟美國還擁有全球最強(qiáng)大的國際人才儲備庫。
然而,白宮今年提名顯然遭遇到了重重阻力,白宮意識到,各界對僅由美國總統(tǒng)一紙文書提名美國政客或銀行家擔(dān)任世行掌門人的做法產(chǎn)生了視覺疲勞。近期毛遂自薦的美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯就公開批評這種一成不變的舊習(xí),認(rèn)為世行行長應(yīng)真正擇優(yōu)而定,選出具有扶貧發(fā)展領(lǐng)域經(jīng)驗的專家,而非僅僅由美國銀行家和政客擔(dān)任該職位。
現(xiàn)在,白宮已公開表示奧巴馬將為金辰勇當(dāng)選去爭取國際支持,而且金辰勇的問鼎機(jī)會較大,但今年的世行行長之爭已經(jīng)掀開國際經(jīng)濟(jì)治理版圖中新的一頁。