歐盟將復(fù)審涉華52項反傾銷案
業(yè)內(nèi)人士:中國企業(yè)獲申請單獨稅率機會;鋼鐵、五金礦產(chǎn)、化工等行業(yè)將受益
2012-03-27   作者:記者 孫韶華 楊燁/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  26日下午,湖北新冶鋼有限公司總經(jīng)理錢剛飛抵德國,隨即拿到助手遞過來的“歐盟委員會發(fā)出邀請中國企業(yè)提出復(fù)審申請的公告”。文件清晰寫明:歐盟委員會已于當(dāng)?shù)貢r間3月23日發(fā)布公告稱,為執(zhí)行緊固件反傾銷措施爭端解決裁決,再推新措施,邀請鋁箔等52項涉華反傾銷措施企業(yè)提出復(fù)審申請。
  “這真是一個非常重大的勝利,證明了我們也可以利用世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則維護合法權(quán)益。相信會有很多企業(yè)積極響應(yīng)!卞X剛在電話里對《經(jīng)濟參考報》記者說。
  另一位企業(yè)人士在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,下一步會有大量企業(yè)進行復(fù)審申請,重新裁定并修改其目前負(fù)擔(dān)的高關(guān)稅。更加重要的是,這次國家層面外貿(mào)訴訟的重大勝利,也給很多飽受歐盟等貿(mào)易制裁的企業(yè)打了一劑“強心針”,后期會有更多企業(yè)拿起法律武器走向國際舞臺,針對歐盟等對中國企業(yè)不公平裁決進行訴訟,維護公平的貿(mào)易環(huán)境。
  歐盟此次大范圍全面復(fù)審涉華反傾銷案,源于去年中方在WTO取得的一項勝訴。
  2011年7月15日,WTO上訴機構(gòu)發(fā)布中方訴歐方碳鋼緊固件反傾銷案的裁決報告,認(rèn)定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關(guān)于“單獨稅率”的法律規(guī)定違反世貿(mào)規(guī)則。這是中國在WTO對歐盟提起的首次訴訟,業(yè)內(nèi)當(dāng)時評價稱這一勝訴將迫使歐盟修改已經(jīng)使用十余年的歧視性貿(mào)易條款,是我方取得的體制性重大勝利。
  歐盟委員會官方公告稱,鑒于WTO爭端解決機構(gòu)去年就中歐緊固件爭端案的裁決,歐方?jīng)Q定邀請與當(dāng)前正在生效的、采用單獨稅率計算方法密切相關(guān)的反傾銷措施的利害關(guān)系方向歐委會提出復(fù)審申請,對現(xiàn)行相關(guān)措施進行審查,審查之后歐委會將做出撤銷、修改或維持措施的決定。此前,歐盟委員會已于6日發(fā)布針對緊固件反傾銷措施復(fù)審公告。
  26日晚間,商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話表示,中方對歐方執(zhí)行世貿(mào)組織爭端解決機構(gòu)有關(guān)裁決的舉措表示歡迎。中方希望,歐盟能盡早執(zhí)行世貿(mào)組織裁決,全面糾正其反傾銷調(diào)查中違反世貿(mào)組織規(guī)則的做法,給予中國企業(yè)公平公正待遇,促進雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。商務(wù)部支持我國出口企業(yè)積極參與此次復(fù)審,維護自身合法權(quán)益,并將密切關(guān)注復(fù)審進展情況。
  按照WTO規(guī)則要求,歐盟應(yīng)該在2012年10月8日前修改完成其相關(guān)法律。在中信泰富特鋼集團國際貿(mào)易公司總經(jīng)理劉文學(xué)看來,法律是貿(mào)易訴訟中最重要的根基,這個環(huán)節(jié)都存在問題,足以認(rèn)定歐委會曾經(jīng)對我國很多企業(yè)的裁定是不公正的。
  “歐盟此前的錯誤做法體現(xiàn)在立法和操作兩個層面。立法層面,歐盟已經(jīng)啟動了立法修改程序,法律修改草案基本成形了;操作層面,此次全面復(fù)審可以視作對此前錯誤做法的修正。”錦天城律師事務(wù)所合伙人傅東輝告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
  中國機電產(chǎn)品進出口商會法律服務(wù)中心負(fù)責(zé)人劉慧娟對記者表示,作為行業(yè)代表,機電商會樂見歐盟在修正錯誤做法方面采取的行動,希望歐方能夠盡快落實并切實修正錯誤做法。同時她也呼吁國內(nèi)遭遇不公平待遇的企業(yè)積極申請復(fù)審,以獲得更好的待遇,將此前我們在世貿(mào)訴訟的勝利果實落到實處。
  高朋律師事務(wù)所合伙人王磊對記者表示,歐盟這次全面復(fù)審涉華反傾銷案件,涉及面非常廣,對國內(nèi)不少行業(yè)和企業(yè)來說是重大利好,企業(yè)應(yīng)該把握住這次機會,積極應(yīng)訴,爭取好的結(jié)果。
  分析指出,作為歐盟反傾銷重災(zāi)區(qū)的國內(nèi)五金礦產(chǎn)、鋼鐵、化工等行業(yè)將重點受益。不過,業(yè)內(nèi)人士也表示,歐盟全面復(fù)審雖然提供了可以申請單獨稅率的機會,但并不等同于國內(nèi)企業(yè)均能獲得更低稅率。對于企業(yè)來說,能不能實際受益,還取決于應(yīng)訴的情況以及歐盟審查的過程。
  國綱華辰律師事務(wù)所律師陳爾怡對記者表示,從歐盟的公告內(nèi)容看,是要試圖修正錯誤做法,但是在復(fù)審過程中的做法是否合法更值得關(guān)注,需要警惕復(fù)審只是走過場。在他看來,最合理的修正做法應(yīng)該是直接取消對中國企業(yè)的反傾銷措施。
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