美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬提名美籍韓裔醫(yī)學(xué)專家金辰勇出任世界銀行行長，哥倫比亞前財(cái)政部長何塞·安東尼奧·奧坎波和尼日利亞財(cái)長恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉分別宣布參加角逐，“三家爭鳴”格局初見端倪。這是自世行1945年成立以來，首次有其他國家的候選人與美國提名的人選公開競爭，也是發(fā)展中國家首次向世行行長寶座發(fā)起挑戰(zhàn)。
提名人選歐美默契
奧巴馬23日在白宮玫瑰園宣布對金辰勇的世行行長提名。
“現(xiàn)在正是時(shí)候，應(yīng)該讓一名促進(jìn)發(fā)展領(lǐng)域的專業(yè)人士引領(lǐng)全球最大發(fā)展機(jī)構(gòu)�！眾W巴馬說。金辰勇有20多年從業(yè)經(jīng)歷，“我認(rèn)為，沒有人比金博士更有資格擔(dān)當(dāng)這項(xiàng)任務(wù)”。
按路透社的說法，金辰勇的提名得到韓國、加拿大和法國的支持。法國外交部長阿蘭·朱佩說，現(xiàn)在沒有理由打破“慣例”。
朱佩所言慣例，指歐美多年前形成的一種“默契”，即美國人執(zhí)掌世行，歐洲人出任國際貨幣基金組織總裁。
金辰勇面臨強(qiáng)挑戰(zhàn)
伴隨新興經(jīng)濟(jì)體近年的興起，打破歐美把持兩大國際政府金融機(jī)構(gòu)的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。世行187個(gè)成員國去年達(dá)成一致，以透明、擇優(yōu)方式遴選新行長。
一些分析師認(rèn)為，金辰勇所面臨的挑戰(zhàn)可謂強(qiáng)勁�！澳銓⒖吹降牟恢故且粓鲛q論、一場對不同候選人優(yōu)勢和世行方向的評估�！鼻皣H貨幣基金組織官員阿爾溫德·蘇布拉馬尼安說，“這不是一次灌籃，(金辰勇)不是顯而易見的(最終)選擇。”
聯(lián)合國(微博)樂施會(huì)認(rèn)為，世行應(yīng)當(dāng)就新行長人選展開“真刀真槍”的辯論，而不應(yīng)該走過場，為美國提名的人選加蓋“橡皮圖章”。
“與過去有個(gè)象征性的告別，現(xiàn)在正是時(shí)候�！睒肥⿻�(huì)發(fā)言人伊麗莎白·斯圖爾特說，所以應(yīng)該“讓一名新人在21世紀(jì)引領(lǐng)世行”。
三名候選人將面試
面對美國在世行投票機(jī)制中持有最大單一投票比重的優(yōu)勢，候選人之一、尼日利亞財(cái)長奧孔喬-伊韋拉沒有喪失信心。
“我認(rèn)為世行是一個(gè)非常重要的全球機(jī)構(gòu)，特別是對發(fā)展中國家而言，(來自這些國家的候選人)有能力發(fā)揮最佳領(lǐng)導(dǎo)力。”奧孔喬-伊韋拉23日說，“因此，我期待一場強(qiáng)勢候選人之間的競爭，我自信嗎？絕對�！�
世行23日在一份聲明中說，今后幾個(gè)星期，世行將在美國首都華盛頓面試三名候選人，初步定于4月20日春季會(huì)議舉行前以執(zhí)行董事會(huì)達(dá)成共識(shí)的方式產(chǎn)生新行長。
■新聞?dòng)^察
“美國世襲制”遭遇三重沖擊波
金辰勇這匹“黑馬”以及發(fā)展中國家首次提名人選，表明世行掌門的“美國世襲制”至少遭受三重沖擊波，發(fā)生三重突破。
首先，白宮此次提名人選具有明顯的國際化背景，首次不再囿于華爾街銀行家和美國政府高官，而是選擇了曾任世界衛(wèi)生組織總干事顧問及艾滋病司司長的技術(shù)型官員。幾十年來，世行掌門這一職位不僅“美國世襲”，而且被視為華盛頓和華爾街的“自留地”。倘若沒有明顯黨派屬性的金辰勇最終獲世行執(zhí)行董事會(huì)通過成為下任行長，勢將給世行高層人事架構(gòu)帶來新鮮空氣，也會(huì)給今后世行行長遴選帶來新的可能性。
其次，世行和其姊妹機(jī)構(gòu)國際貨幣基金組織自成立以來，世行行長一直由其最大股東國美國的總統(tǒng)提名人選擔(dān)任，國際貨幣基金組織總裁則一直由歐洲人擔(dān)任，此慣例沿襲至今，美國國內(nèi)鮮見有人公開與白宮叫板，這一慣例今年也被打破。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯近期就毛遂自薦，并得到肯尼亞等世行成員國的支持。
第三重突破意義最為重大：發(fā)展中國家提名前世行常務(wù)副行長、尼日利亞現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財(cái)政部長恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉以及前聯(lián)合國副秘書長、哥倫比亞前財(cái)政部長何塞·安東尼奧·奧坎波角逐下任行長一職。這是世行歷史上首次出現(xiàn)發(fā)展中國家與美國總統(tǒng)的提名人選“群英會(huì)”局面。
世行是西方主導(dǎo)的布雷頓森林體系的重要支柱。此次“美國世襲制”遭遇三重沖擊波，表明新興經(jīng)濟(jì)體和其他發(fā)展中國家在全球的話語權(quán)逐漸增大，見證了這一體系因應(yīng)這一背景的動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程。
■新聞人物
●奧巴馬提名的金辰勇1959年出生于韓國首爾，5歲隨家人移居美國，在美國艾奧瓦州長大，1993年從哈佛大學(xué)獲得人類學(xué)博士學(xué)位。美國財(cái)政部向新華社記者證實(shí)，金辰勇現(xiàn)為美國公民。他是非營利機(jī)構(gòu)“衛(wèi)生伙伴組織”創(chuàng)始人之一，曾出任世界衛(wèi)生組織總干事顧問，2004年至2006年在世衛(wèi)組織艾滋病防治部門出任主管。2009年7月，金辰勇出任達(dá)特茅斯學(xué)院校長，成為常青藤聯(lián)盟院校首位亞裔校長。
●巴西等國提名的奧坎波1952年出生于哥倫比亞，1976年從美國耶魯大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，是一名社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1993年至1997年，奧坎波歷任哥倫比亞農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展部長、國家計(jì)劃部國家計(jì)劃局局長以及財(cái)政和公共信貸部長。2003年至2007年，奧坎波被任命為聯(lián)合國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的副秘書長，現(xiàn)為美國哥倫比亞大學(xué)教授。
●尼日利亞等國提名的奧孔喬-伊韋拉1954年出生于尼日利亞，1981年在美國麻省理工學(xué)院獲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展博士學(xué)位，現(xiàn)任尼日利亞經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌和財(cái)政部長。2007年至2011年，她擔(dān)任世行常務(wù)副行長，是受人尊敬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和外交官。此前還擔(dān)任過尼日利亞外交部長等要職。
據(jù)新華社