國家發(fā)改委、財政部和農(nóng)業(yè)部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織實施生物育種能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化專項的通知》，支持優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)商業(yè)化育種及成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，著力提升品種培育與產(chǎn)業(yè)化能力。今年將率先啟動水稻、玉米、小麥三個項目。
據(jù)了解，專項實施的目標(biāo)就是要推動建設(shè)以企業(yè)為主體的種業(yè)體系，擇優(yōu)培育一批成長性好、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、育繁推一體化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范帶動作用的企業(yè)，積極推動企業(yè)整合現(xiàn)有種業(yè)資源，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展模式，提升我國生物育種產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
根據(jù)方案，今年將先啟動水稻、玉米、小麥等三個項目，以后擇機(jī)啟動大豆、棉花、油料、糖料、豬、牛、羊、水產(chǎn)等項目。
中國種子協(xié)會會長梁田庚日前在水稻種業(yè)年會上表示，從目前看，育種資源和育種力量主要集中在科研單位，在水稻種業(yè)上尤為突出；企業(yè)育種條件和力量相對薄弱，商業(yè)化育種完全由企業(yè)承擔(dān)還需要一個過程。為此，要結(jié)合現(xiàn)狀加快推進(jìn)科企合作，促進(jìn)育種資源逐步向企業(yè)轉(zhuǎn)移。
他同時還特別強(qiáng)調(diào)，“對水稻種業(yè)實施適度的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，不斷完善種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施和種子出口貿(mào)易政策，都是必要的。”
據(jù)悉，此次專項支持的主要內(nèi)容包括兩個方面：一是，設(shè)施條件統(tǒng)籌建設(shè)及應(yīng)用。統(tǒng)籌建設(shè)或利用高水平規(guī)�；镉N研發(fā)平臺等，快速提升重要種質(zhì)資源基因挖掘、分子育種、細(xì)胞育種、航天生物工程育種等新興育種技術(shù)開發(fā)能力；二是，重大新品種培育、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用推廣。
此次專項堅持以企業(yè)為導(dǎo)向，扶優(yōu)扶強(qiáng)，這一點從項目申報條件中也可以看出。通知明確要求，項目申報單位應(yīng)為行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，并對銷售收入、研發(fā)投入占銷售收入的比重等做出規(guī)定。
目前我國種業(yè)市場“小、散、亂”現(xiàn)象突出，雖然通過市場準(zhǔn)入管理，近兩年種子企業(yè)戶數(shù)已由8700多家減少到7500多家，但擁有育繁推一體化的企業(yè)仍不足100家。因此，近年來國家對種業(yè)的政策支持力度不斷加大，扶持龍頭企業(yè)“做大做強(qiáng)”。
據(jù)了解，目前中央財政和多數(shù)地方財政均設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金或?qū)ｍ椯Y金，支持優(yōu)勢龍頭企業(yè)發(fā)展，對“育繁推一體化”企業(yè)實行免征所得稅等優(yōu)惠政策；發(fā)展改革、科技等部門在種業(yè)科研創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等方面加大扶持力度，支持種業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)部提高市場準(zhǔn)入門檻，支持企業(yè)兼并重組，并且還編制了《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后的發(fā)展任務(wù)和措施。
梁田庚強(qiáng)調(diào)，隨著新的《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的實施，過渡期兼并重組步伐加快，企業(yè)數(shù)量必將明顯減少，實力和素質(zhì)必將顯著提升。
分析人士也指出，2012年是農(nóng)業(yè)部連續(xù)第三年開展種業(yè)執(zhí)法年，同時也將是種業(yè)整合元年，《全國現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等后續(xù)政策有望出臺。