為了加強國家實行總量控制礦種開采指標管理,維護指標的嚴肅性,對優(yōu)勢礦產(chǎn)資源加強保護,防止過度開采,國土部日前出臺了《總量控制礦種開采指標管理暫行辦法》,從五方面明確了監(jiān)管的具體要求。 該負責人表示,國土部確定的年度控制指標,主要依據(jù)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及國家產(chǎn)業(yè)政策,綜合考慮礦產(chǎn)資源潛力、市場供求狀況、資源保障程度、采礦權設置和產(chǎn)能產(chǎn)量等因素來確定。指標的分配原則總體上以本年度下達的指標為基礎,根據(jù)國家宏觀調控政策和資源條件擬定下一年度指標。對具備條件的礦種如鎢礦,推行量化測算方法。 為保證指標的管理落實到位,《辦法》明確了五方面監(jiān)管的具體要求。一是開采總量控制指標分解下達后,由礦山企業(yè)與其所在地縣級國土資源主管部門簽訂責任書,明確權利、義務和違約責任。二是嚴格執(zhí)行按期上報制度。開采總量控制指標執(zhí)行情況實行季報統(tǒng)計制度。三是強化對綜合利用指標的監(jiān)管。開采總量控制礦種與其他礦種共伴生的,應納入開采總量控制指標管理,不得超指標生產(chǎn)。主采礦種屬國家緊缺礦種的,經(jīng)省級國土資源主管部門批準,超總量控制指標開采的,應進行儲備,不得銷售。四是企業(yè)要加強指標控制執(zhí)行的內部監(jiān)管。五是省廳和市、縣國土資源局要加強指標監(jiān)管,對超指標生產(chǎn)的礦山企業(yè),扣減當年或下一年度開采總量控制指標,并追究礦山企業(yè)違約責任。對超指標開采嚴重的省(區(qū)、市)責令進行整改,整改不合格的,扣減下一年度開采總量控制指標,暫停超指標開采礦種的礦業(yè)權配號。
|