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2012-03-13 作者:記者 白田田 侯云龍/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“劉草根”并非來自民間或草根,他是全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行原副行長劉克崮。由于長期關(guān)注草根金融問題,在兩會上提交相關(guān)提案,被人稱作“劉草根”。 在全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別的小組討論會上,劉克崮給人的印象是發(fā)言積極,言語犀利,“草根金融”是他談?wù)撟疃嗟脑掝}。 “農(nóng)民生產(chǎn)水果,如果遇上‘小年’賣不出去,可能就需要通過遠(yuǎn)途運(yùn)輸銷售,這時(shí)就要貸款。如果去找銀行,銀行看你沒有什么資產(chǎn),沒有擔(dān)保公司,不會貸給你,這時(shí)就要需要草根金融!眲⒖酸膶Α督(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者形象地解釋草根金融的作用。 今年兩會,劉克崮再次提交了一份關(guān)于推進(jìn)草根金融體系建設(shè)的提案;仡欉@些年草根金融的發(fā)展,劉克崮感到欣慰:大中銀行都設(shè)立了給小企業(yè)貸款的專營機(jī)構(gòu),小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展迅速,相關(guān)金融產(chǎn)品迅速改觀。 不過,近年來民間金融也出現(xiàn)不少問題,很多專家學(xué)者呼吁民間金融的規(guī)范化和“陽光化”。劉克崮認(rèn)為,民間金融出現(xiàn)問題的根不在企業(yè),而是因?yàn)橐活^資金過剩,一頭資金緊缺,資金的流通渠道不暢通,資金緊缺的地方價(jià)格就上來了。 “現(xiàn)在連做鋼材生意的老板都從銀行貸款,再拿這些錢給小企業(yè)放款,自己從中賺大錢,很多上市公司也拿超募資金放款!眲⒖酸恼f。 他今年在提案中提出了兩條建議,一是建立類似美國的中小企業(yè)局,管理草根經(jīng)濟(jì)體,二是將地方金融辦升級、規(guī)范為地方金融管理局,“微金融”一定要讓地方管。 “銀監(jiān)會管得了小貸公司、村鎮(zhèn)銀行嗎?”劉克崮說,國際上的經(jīng)驗(yàn)是多數(shù)國家政府不怎么管民間金融,中國應(yīng)該將民間金融交給地方政府管,中央給予指導(dǎo)。 劉克崮說,民間金融應(yīng)該是公開、透明、有序的民間活動。建議地方政府要盡快制定小微金融的監(jiān)管辦法和制度,探索適用不同類型小微金融主體的差異化監(jiān)管模式。金融監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定出臺微貸款、微保險(xiǎn)、微投資等各類微型產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。 劉克崮認(rèn)為,實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在什么樣的層次,金融體系就有類似的層次對應(yīng),真正的草根金融是一個(gè)既定的社會服務(wù)層次。沒必要微金融都上升到小金融,小金融都上升到大中金融。 “你們和工商銀行、中國銀行去爭什么?”劉克崮每年都要和小貸公司的人聚會,他總是說,小貸公司要找到自己的位置,發(fā)揮自己的長處,小貸公司應(yīng)該“趴在地皮上”為基層的經(jīng)濟(jì)體服務(wù)。 對于這些“趴在地皮上”的小微金融,劉克崮建議加大政策的扶持力度,包括將現(xiàn)有對農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行等的小微金融財(cái)稅優(yōu)惠政策適用范圍擴(kuò)大到小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu);適度放寬小微金融貸款壞賬核銷政策,建立政府對小微金融機(jī)構(gòu)壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
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