6日,財政部部長謝旭人就“當(dāng)前的財政政策和財政工作”、“房產(chǎn)稅如何擴圍”、“地方政府債務(wù)是否全納入預(yù)算”、“今年‘三公’經(jīng)費預(yù)算是否減少”等問題,回答中外記者的提問。
謝旭人表示,財政稅務(wù)部門已經(jīng)會同有關(guān)部門,與上海、重慶一起,認真總結(jié)試點經(jīng)驗,進一步研究推進房產(chǎn)稅改革的方案,適當(dāng)擴大試點范圍,積極穩(wěn)妥地加以推進。
去年初,上海市、重慶市進行對個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點,并規(guī)定了一定免稅面積,對超出標準的面積征稅。
地方債逐步納入預(yù)算管理
談及“加強對地方政府性債務(wù)管理”,謝旭人表示,堅決禁止政府和政府部門違規(guī)擔(dān)保。同時,抓緊研究建立健全地方政府債務(wù)管理制度及風(fēng)險預(yù)警機制,將地方政府債務(wù)逐步分類納入預(yù)算管理,把防范財政金融風(fēng)險措施與建立長效機制結(jié)合起來,進一步完善地方政府性債務(wù)的管理制度。
謝旭人還稱,其他的主要措施包括:根據(jù)分類管理和區(qū)別對待、逐步化解的原則,妥善處理好債務(wù)償還和在建項目后續(xù)資金的問題。各地要建立償債基金,統(tǒng)籌運用地方財力,切實做好償還工作。同時對在建項目區(qū)別對待,做好項目的后續(xù)融資工作,特別是重點的建設(shè)項目。繼續(xù)清理規(guī)范融資平臺公司,加強對融資平臺公司的融資管理,以及銀行業(yè)融資機構(gòu)的信貸管理工作。
增加支持小微企業(yè)資金規(guī)模
談及“財稅支持中小企業(yè)尤其是小型微型企業(yè)”,謝旭人表示,今年要進一步完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅政策措施,同時將去年下半年,特別是去年四季度出臺的財稅政策的貫徹落實。
謝旭人透露,今年還有一些新的措施:一是推進營業(yè)稅改征增值稅的試點工作,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。二是進一步增加支持小微企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)模,支持小微企業(yè)推進結(jié)構(gòu)性調(diào)整和科技進步。三是設(shè)立了國家中小企業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)以及其他社會資金加大對小微企業(yè)的支持。四是要進一步清理各種涉及企業(yè)的不合規(guī)的收費,加大檢查監(jiān)督的力度,建立涉企收費的維權(quán)機制。與此同時,繼續(xù)研究支持融資性擔(dān)保行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的政策措施,加大對金融機構(gòu)的引導(dǎo),做好對小微企業(yè)融資方面的支持工作。
今年“三公”經(jīng)費預(yù)算7月后公布
謝旭人透露,到今年7月份,中央決算報請全國人大常委會審查批準以后,將進一步公布2011年“三公”經(jīng)費支出的情況和2012年“三公”經(jīng)費預(yù)算的情況。
謝旭人說,從2010年到2012年,財政部每年預(yù)算安排的時候也都強調(diào),一般情況下按照零增長來安排“三公”經(jīng)費,同時進一步有所壓縮。
謝旭人強調(diào),除了“三公”經(jīng)費以外,財政部還把控制一般性行政支出作為加強財政管理的重要內(nèi)容,特別是加強會議費支出管理、旅差費用的支出管理等,大力推進“三公”經(jīng)費向社會公開。