“調(diào)結(jié)構(gòu)”成中國(guó)經(jīng)濟(jì)落腳點(diǎn)
六委員集體回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)
2012-03-07   作者:記者 白田田/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    6日下午,全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議開(kāi)幕后的首場(chǎng)記者會(huì)上,厲以寧、許善達(dá)、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌等六位全國(guó)政協(xié)委員,就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方債務(wù)、結(jié)構(gòu)性減稅等當(dāng)前熱門(mén)的經(jīng)濟(jì)話題做了一一回應(yīng),其落腳點(diǎn)大多在“調(diào)整結(jié)構(gòu)”。
  對(duì)于GDP和CPI這兩個(gè)最受關(guān)注的數(shù)字,全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任厲以寧說(shuō),2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的方針是“穩(wěn)中求進(jìn)”,不再是走過(guò)去的那種不講效益、不講結(jié)構(gòu)而單純使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的道路,現(xiàn)在要在增長(zhǎng)過(guò)程中調(diào)結(jié)構(gòu),因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率維持在7.5%是合適的。
  對(duì)于物價(jià),厲以寧說(shuō),2012把CPI定在4%左右,這個(gè)目標(biāo)不太容易實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槲覀兠媾R不確定的國(guó)際環(huán)境,而國(guó)內(nèi)經(jīng)過(guò)連續(xù)多年的農(nóng)業(yè)豐收后,今年的氣候到底怎么樣,也存在不確定性。
  全國(guó)政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文同樣表達(dá)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔(dān)憂。陳錫文說(shuō),糧食產(chǎn)量八連增是件很不容易的事情,但農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常特殊的產(chǎn)業(yè),它既面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也面臨著自然風(fēng)險(xiǎn),不確定性因素非常多。在三五年或者更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),這是我們所追求的目標(biāo)。要采取各種各樣的措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。
  實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化問(wèn)題今年受到兩會(huì)代表委員的熱議。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)任洪斌說(shuō),歐美金融危機(jī)的教訓(xùn)就是要防止“實(shí)體經(jīng)濟(jì)不實(shí),虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)虛”。
  任洪斌認(rèn)為,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,制造企業(yè)要堅(jiān)持有質(zhì)量的增長(zhǎng),真正把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí),由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高以及管理創(chuàng)新等因素來(lái)驅(qū)動(dòng)內(nèi)生增長(zhǎng)。要引導(dǎo)資本市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)作用,防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化。要防止虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)度的投機(jī),導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生,同時(shí)也要防止和遏制上市公司把資本投向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傾向。
  作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要措施,結(jié)構(gòu)性減稅同樣是兩會(huì)期間的熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)說(shuō),財(cái)政收入增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,這個(gè)態(tài)勢(shì)給政府執(zhí)行結(jié)構(gòu)性減稅提供了資源,所以已經(jīng)實(shí)行的減稅政策將來(lái)還要繼續(xù),某些政策的力度還可以加大。
  2012年,地方融資平臺(tái)貸款集中到期,地方債風(fēng)險(xiǎn)引人關(guān)注。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)楊凱生說(shuō),我國(guó)政府性債務(wù)是可控的、安全的,這是有數(shù)據(jù)支撐的。經(jīng)審計(jì)署的審計(jì),全國(guó)地方性政府債務(wù)總水平大概是10.7萬(wàn)億,中央財(cái)政發(fā)行的國(guó)債余額大概為6.8萬(wàn)億,兩者相加最后就形成了17.5萬(wàn)億的政府性債務(wù),占我國(guó)GDP的比重是43%左右,比世界上一些國(guó)家的水平要低得多。
  楊凱生強(qiáng)調(diào)說(shuō),如果地方債務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入足以償還債務(wù),最后就不需要地方政府償債。在工商銀行的地方政府性平臺(tái)貸款中,這些平臺(tái)和項(xiàng)目自身產(chǎn)生的現(xiàn)金流收入100%可以覆蓋債務(wù),占到工行對(duì)地方政府貸款的90.4%,還有6.4%項(xiàng)目的現(xiàn)金流可以基本覆蓋債務(wù)。
  此外,2011年末工商銀行整體貸款不良率是0.94%,其中給地方政府融資平臺(tái)貸款的不良率是0.73%,低于整體貸款不良率的水平。
  面對(duì)中國(guó)投資環(huán)境正在惡化的質(zhì)疑,全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)馬秀紅不大贊成。她說(shuō),2011年中國(guó)實(shí)際使用外資超過(guò)了1160億美元,同比增長(zhǎng)近10%,這在全球跨國(guó)直接投資處于低速增長(zhǎng)的大環(huán)境下,算是比較高的增速了,也創(chuàng)造了中國(guó)吸收外資的歷史新高。
  馬秀紅同時(shí)表示,過(guò)去中國(guó)吸收外資所面臨的競(jìng)爭(zhēng)主要是發(fā)展水平比較近似的發(fā)展中國(guó)家,但是最近這幾年明顯的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是美國(guó)、歐盟都提出“制造業(yè)回歸”、“實(shí)業(yè)再造”等,而且也實(shí)施了一系列吸引外商直接投資的政策,所以中國(guó)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
  馬秀紅認(rèn)為,跨境的外國(guó)直接投資并不是簡(jiǎn)單增加資金的問(wèn)題,應(yīng)該發(fā)揮外商投資對(duì)我們國(guó)家促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的積極作用。
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