希臘第二輪救助計(jì)劃獲批 違約風(fēng)險(xiǎn)猶存
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2012-02-22 作者:記者 王婧/綜合報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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經(jīng)過(guò)近13個(gè)小時(shí)的討論,歐元集團(tuán)主席容克21日清晨在布魯斯?fàn)栃,歐元區(qū)17國(guó)財(cái)長(zhǎng)決定批準(zhǔn)總額1300億歐元(約合1718億美元)的第二輪希臘救助計(jì)劃,以使希臘在2020年前將債務(wù)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)中的占比從目前的160%降至120.5%。同時(shí),希臘私人債權(quán)人將接受更大比例的損失來(lái)幫助希臘降低債務(wù)水平。 達(dá)成這項(xiàng)附有嚴(yán)格前提條件的救援計(jì)劃滿足了希臘急需的融資需求,使其得以啟動(dòng)私人債務(wù)置換,避免在3月陷入違約。但不少分析指出,救援計(jì)劃顯然難以提振希臘已連續(xù)四年萎縮的經(jīng)濟(jì),加上希臘國(guó)內(nèi)民眾強(qiáng)烈抗議財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革措施,政局動(dòng)蕩也為執(zhí)行這些措施造成不確定性,希臘違約的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)依然存在。 此次救助計(jì)劃體現(xiàn)了各方為減輕希臘債務(wù)負(fù)擔(dān)所做的努力。IMF總裁拉加德稱(chēng),正是由于各方的極大努力才使得希臘債務(wù)水平有可能降至120.5%,使得第二輪救助資金依然維持在1300億歐元。 國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等救助方為此次會(huì)議準(zhǔn)備的一份報(bào)告顯示,如果不進(jìn)行更大幅度的債務(wù)減記,即使希臘實(shí)施已經(jīng)承諾的財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革措施,2020年其債務(wù)水平仍將達(dá)到GDP的129%,第二輪希臘救助的資金規(guī)模也將隨之增至1800億歐元。 意大利總理蒙蒂表示,在經(jīng)過(guò)密集磋商之后,希臘私人債權(quán)人最終同意接受更大比例的債務(wù)減記。容克表示,債務(wù)減記方案有望在接下來(lái)的幾天啟動(dòng),并且將有很大比例的私人債權(quán)人參與債務(wù)減記。 容克說(shuō),希臘的私人債權(quán)人將對(duì)所持有的大約2000億歐元的希臘國(guó)債進(jìn)行53.5%的減記,幅度高于先前提出的50%,用以置換部分現(xiàn)有希臘國(guó)債的新國(guó)債的票面利率也再被調(diào)低。 據(jù)外媒報(bào)道,債務(wù)置換債券在2014年的票面利率為2%,2015年至2020年為3%,之后為4.3%。 據(jù)路透社報(bào)道,歐元集團(tuán)的一項(xiàng)聲明稱(chēng),歐洲央行將會(huì)拿出部分近兩年購(gòu)買(mǎi)希臘債券獲得的利潤(rùn)用于填補(bǔ)救援資金的缺口。歐洲央行購(gòu)買(mǎi)了約380億歐元的希臘政府債券,這些債券目前的價(jià)值約為500億歐元。通過(guò)放棄部分利潤(rùn)或者將部分資金分配給各成員國(guó)央行用于援助希臘,歐洲央行可以間接對(duì)希臘提供援助。 但是,不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家均認(rèn)為,盡管第二輪援助計(jì)劃獲批,希臘仍難以消除違約的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。 據(jù)路透社報(bào)道,IMF、歐盟和歐洲央行的分析報(bào)告顯示,如果希臘的經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化,希臘將會(huì)需要額外的援助資金來(lái)達(dá)到目前設(shè)定的2020年債務(wù)水平目標(biāo)。如果希臘不實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革和財(cái)政削減措施,到2020年,希臘的債務(wù)在GDP中的占比可能仍將維持在160%。文件稱(chēng),希臘的援助項(xiàng)目未來(lái)仍具有高風(fēng)險(xiǎn)。這顯示出希臘的問(wèn)題還遠(yuǎn)沒(méi)有解決。 有分析指出,希臘經(jīng)濟(jì)必須通過(guò)削減工資等改革措施增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而擴(kuò)大出口,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這個(gè)過(guò)程可能需要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間。 同時(shí),希臘4月即將舉行的大選為希臘履行改革措施增添不確定性。希臘主要政黨新民主黨領(lǐng)導(dǎo)人薩馬拉斯近日曾表示,如果在4月份舉行全國(guó)議會(huì)選舉中獲勝,希臘政府將同國(guó)際救助方就貸款條件重新談判。德國(guó)、荷蘭和芬蘭目前均在質(zhì)疑希臘是否會(huì)履行各項(xiàng)財(cái)政縮減和經(jīng)濟(jì)改革承諾。 為了加強(qiáng)對(duì)第二輪救助計(jì)劃的監(jiān)督,救助方將設(shè)立一個(gè)特別賬戶。德國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭毡硎,希臘已經(jīng)接受了設(shè)立特別賬戶的想法,這樣將確保希臘首先保證有能力支付債務(wù)及利息,之后再向財(cái)政支出撥款。 作為監(jiān)督方,由IMF、歐盟和歐洲央行組成的“三駕馬車(chē)”將在每個(gè)季度對(duì)希臘的改革進(jìn)程進(jìn)行評(píng)估,并且任何一方都有權(quán)判定希臘沒(méi)有履行其承諾。
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