我國將實行最嚴(yán)格水資源管理制度 嚴(yán)控用水總量
2012-02-16   作者:  來源:中國新聞網(wǎng)
 
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    據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院2月16日發(fā)布《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》指出,為貫徹落實好中央水利工作會議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)的要求,我國將實行最嚴(yán)格水資源管理制度,加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理,嚴(yán)格實行用水總量控制。
  《意見》指出,當(dāng)前我國水資源面臨的形勢十分嚴(yán)峻,水資源短缺、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出,并已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
  為此,我國將以水資源配置、節(jié)約和保護為重點,強化用水需求和用水過程管理,通過健全制度、落實責(zé)任、提高能力、強化監(jiān)管,嚴(yán)格控制用水總量,全面提高用水效率,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加快節(jié)水型社會建設(shè),促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。
  《意見》確立了水資源管理的主要目標(biāo):即確立水資源開發(fā)利用控制紅線,到2030年全國用水總量控制在7000億立方米以內(nèi);確立用水效率控制紅線,到2030年用水效率達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,萬元工業(yè)增加值用水量(以2000年不變價計,下同)降低到40立方米以下,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到95%以上。
  為實現(xiàn)上述目標(biāo),到2015年,全國用水總量力爭控制在6350億立方米以內(nèi);萬元工業(yè)增加值用水量比2010年下降30%以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53以上;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到60%以上。到2020年,全國用水總量力爭控制在6700億立方米以內(nèi);萬元工業(yè)增加值用水量降低到65立方米以下,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上;重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到80%以上,城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
  《意見》指出,為加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理,我國將嚴(yán)格實行用水總量控制,嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證,嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量,嚴(yán)格實施取水許可,嚴(yán)格水資源有償使用,嚴(yán)格地下水管理和保護強化水資源統(tǒng)一調(diào)度。
  同時,我國將全面加強節(jié)約用水管理,強化用水定額管理加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。
  另外,我國還將加強水功能區(qū)限制納污紅線管理,嚴(yán)格控制入河湖排污總量,加強飲用水水源保護,嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理,推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。
  為保障政策順利實施,我國將建立水資源管理責(zé)任和考核制度。同時健全水資源監(jiān)控體系,完善水資源管理體制并健全政策法規(guī)和社會監(jiān)督機制。

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