新“瘦身案”難博歐盟歡心 希臘仍需苦等救命錢
2012-02-12   作者:朱周良  來(lái)源:上海證券報(bào)
 
【字號(hào)

    2月9日,在比利時(shí)首都布魯塞爾的歐盟總部,歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩(左)和歐元集團(tuán)主席、盧森堡首相容克出席歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)。 新華社 圖
  希臘財(cái)長(zhǎng)韋尼澤洛斯懷揣著“新鮮出爐”的經(jīng)濟(jì)緊縮案興致勃勃趕到布魯塞爾,迎接他的卻是兜頭一盆冷水。
  經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的討價(jià)還價(jià),希臘各政黨終于在周四就獲得更多資金援助所必需的新經(jīng)濟(jì)改革方案達(dá)成了一致,然而已經(jīng)對(duì)雅典方面的拖沓忍無(wú)可忍的歐盟財(cái)長(zhǎng)和IMF的高官們卻并不買賬。在當(dāng)天的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上,各方并未批準(zhǔn)向希臘提供生死攸關(guān)的1300億歐元第二輪援助貸款。
  未來(lái)幾天,希臘將必須滿足歐盟方面提出的三大嚴(yán)厲條件,包括盡快制訂方案在今年再削減開支3.25億歐元。否則,一個(gè)多月后將迎來(lái)償債高峰的希臘將面臨債務(wù)違約的危險(xiǎn)結(jié)局。

    財(cái)長(zhǎng)會(huì)希臘遭兜頭冷水

  9日,希臘總理辦公室發(fā)出聲明,宣布旨在確保希臘能夠獲得更多救助資金而與債權(quán)人進(jìn)行的談判已于今早成功結(jié)束。帕帕季莫斯說(shuō),各政黨領(lǐng)導(dǎo)人已同意接受新的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃。
  盡管希臘已實(shí)施了將近兩年的緊縮政策,但新的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃對(duì)該國(guó)的要求絲毫沒(méi)有降低。除了要求政府今年削減超過(guò)30億歐元的支出,進(jìn)一步削減退休人員的退休金福利,同時(shí)還要求將最低工資水平下調(diào)22%。另外,希臘還必須取消國(guó)有企業(yè)中的永久性崗位,并在2015年之前削減15萬(wàn)個(gè)公職。
  另一方面,同樣糾纏了數(shù)周的民間債權(quán)人減債(PSI)談判也在周四有了結(jié)果。韋尼澤洛斯當(dāng)天表示,當(dāng)局已與民間債權(quán)人就債券交換達(dá)成了框架性協(xié)議,后者將承擔(dān)所持希臘債券減值70%的損失,進(jìn)而可望為希臘減債約1000億歐元。
  帶著兩大好消息,韋尼澤洛斯周四信心滿滿地飛赴布魯塞爾,參加特意為希臘舉行的歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。故事發(fā)展至此,外界對(duì)于希臘將很快獲得新一波“救命錢”也更加充滿帶來(lái)信心。希臘3月20日將有145億歐元的大筆債務(wù)到期,沒(méi)有新的外部援助,該國(guó)很難挺過(guò)這一關(guān)。
  周四盤中,歐洲和美國(guó)股市都先抑后揚(yáng),最終多數(shù)收高。歐元匯價(jià)也在幾經(jīng)周折之后震蕩走高。投資人樂(lè)觀地認(rèn)為,希臘陷入無(wú)序違約的風(fēng)險(xiǎn)至少暫時(shí)得以避免。
  韋尼澤洛斯也在布魯塞爾樂(lè)觀地對(duì)媒體說(shuō),希臘與債權(quán)人達(dá)成了協(xié)議,國(guó)內(nèi)各黨派領(lǐng)導(dǎo)人之間也達(dá)成了共識(shí),“現(xiàn)在只需要?dú)W元區(qū)的最后點(diǎn)頭認(rèn)可”。

  要拿錢還得滿足三大條件

  不過(guò),隨后的情節(jié)發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了希臘和投資人的想象。
  9日參加會(huì)議的歐盟財(cái)長(zhǎng)們并沒(méi)有大加肯定希臘所取得的進(jìn)展,反而是直截了當(dāng)?shù)鼐芙^了批給希臘第二輪貸款。
  德國(guó)財(cái)長(zhǎng)朔伊布勒會(huì)前就對(duì)媒體記者說(shuō):你們不需要在這等,因?yàn)榻裢聿粫?huì)作出任何決定。他表示,希臘必須實(shí)施其自第一輪援助計(jì)劃以來(lái)一直未曾落實(shí)的舉措,而后歐元區(qū)國(guó)家才能就第二輪計(jì)劃作出決定。
  已經(jīng)對(duì)希臘的拖延作風(fēng)忍無(wú)可忍的歐盟方面要求,希臘必須提供更堅(jiān)定的保證,同時(shí)要先見(jiàn)到相關(guān)的實(shí)質(zhì)行動(dòng),然后才會(huì)發(fā)放貸款。
  歐元集團(tuán)主席容克在周四的財(cái)長(zhǎng)會(huì)后直言:“盡管在最近幾天取得重要進(jìn)展,但我們還沒(méi)有看到所有必要的元素以支持在今天作出決定!闭f(shuō)到底,在希臘采取實(shí)實(shí)在在的落實(shí)措施前,外界不會(huì)給錢。
  具體來(lái)說(shuō),歐盟財(cái)長(zhǎng)們當(dāng)天為希臘列出了獲得新一輪貸款的三大前提條件:首先,希臘議會(huì)必須于本月12日通過(guò)希臘已經(jīng)同歐盟、IMF和歐洲央行等三方代表團(tuán)就救助計(jì)劃達(dá)成的協(xié)議;第二,希臘政府應(yīng)該盡快找出能夠在2012年再削減3.25億歐元開支的領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)當(dāng)年的減赤目標(biāo);第三,希臘聯(lián)合政府的主要政黨應(yīng)就嚴(yán)格實(shí)施救助計(jì)劃中的措施作出堅(jiān)定的政治保證。
  上述第三點(diǎn)要求,主要考慮到4月份希臘選舉在即,現(xiàn)任臨時(shí)政府可能面臨換屆。屆時(shí)希臘現(xiàn)在所做的很多承諾都將打水漂。鑒于此,歐盟和IMF方面要求,無(wú)論4月的選舉結(jié)果怎樣,希臘各黨派都應(yīng)保證堅(jiān)持執(zhí)行所承諾的政策。

  接下來(lái)兩場(chǎng)會(huì)議“定生死”

  未來(lái)幾天,希臘的命運(yùn)可能寄于兩場(chǎng)會(huì)議。一是12日的議會(huì)投票,一是歐盟15日的下一次財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。
  容克表示,如果希臘能夠盡快滿足上述條件,歐元區(qū)將于下周三召開特別會(huì)議,重新討論是否批準(zhǔn)針對(duì)希臘的第二輪救助貸款。
  在此之前,希臘議會(huì)預(yù)定在本周日舉行投票,以確定是否批準(zhǔn)各黨派剛剛達(dá)成的新一輪援助的附帶條款。在很多人看來(lái),這次投票只能有一個(gè)結(jié)果。因?yàn)轫f尼澤洛斯警告說(shuō),拒絕這些條件將為希臘退出歐元區(qū)打開大門。
  不過(guò),在希臘國(guó)內(nèi),進(jìn)一步嚴(yán)苛緊縮措施所面臨的阻力也是顯而易見(jiàn)的。希臘勞工部副部長(zhǎng)庫(kù)楚科斯已宣布辭職,稱新一輪的財(cái)政緊縮方案“對(duì)工薪階層過(guò)于痛苦”。
  希臘兩大工會(huì)組織則宣布,將在周五發(fā)動(dòng)一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)48小時(shí)的總罷工,這將是本周的第二次罷工!拔覀儾粫(huì)接受。馬上將會(huì)有一波社會(huì)反對(duì)浪潮掀起!毕EDADEDY工會(huì)的秘書長(zhǎng)伊利亞斯說(shuō)。

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