[劉洪視角]歐洲需要多高的防火墻
2012-02-02   作者:劉洪  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    歐債危機(jī)野火漫卷,為延阻火勢(shì),開(kāi)挖防火溝、搭建防火墻迫在眉睫。但關(guān)鍵的問(wèn)題,就是這個(gè)金融防火墻,究竟該建多高?或者,用另一個(gè)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人頗喜歡的熱詞,攻破危機(jī)的金融火箭筒,火力究竟該多強(qiáng)?
  在對(duì)策問(wèn)題上,目前大致存在兩個(gè)陣營(yíng),一是歐洲大陸陣營(yíng),德國(guó)掛帥,法國(guó)隨行,認(rèn)為防火墻或火箭筒很必要,但最根本的,則需推動(dòng)體制創(chuàng)新,嚴(yán)格財(cái)政紀(jì)律。如此,方可避免重蹈希臘、意大利等國(guó)寅吃卯糧的覆轍。
  另一陣營(yíng)則是美英為首的盎格魯-撒克遜世界,認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)千鈞一發(fā),防火墻越高越好,火箭筒越粗越佳,快刀斬亂麻后,才好考慮重鑄根基的問(wèn)題。在不久前達(dá)沃斯年會(huì)上,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納就稱:“防止歐元區(qū)解體、使其恢復(fù)正常的唯一方法,就是構(gòu)建一道更穩(wěn)固的防火墻。這將需要占用更多資源!鄙w特納頗有信心,因?yàn)樵诿绹?guó)理論界,就有一個(gè)專門(mén)的名詞:鮑威爾主義。其核心,就是集中壓倒性的優(yōu)勢(shì)兵力,迅速擊破對(duì)手。美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)魯賓就曾表示,1995年美國(guó)出手干預(yù)墨西哥金融危機(jī)時(shí),他就從鮑威爾理論得到了啟發(fā),拿出了“數(shù)額遠(yuǎn)超過(guò)我們認(rèn)為所需要的資金”,最終成功平息了危機(jī)。
  2008年金融海嘯,無(wú)疑是鮑威爾主義又一次上演。正是在蓋特納以及美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克和時(shí)任美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的保爾森積極推動(dòng)下,美國(guó)出臺(tái)了一系列大規(guī)模救市舉措。對(duì)于當(dāng)時(shí)頗多疑慮的國(guó)會(huì),保爾森曾打比方說(shuō),美國(guó)政府應(yīng)該擁有強(qiáng)大火力,“你如果口袋里只有把水槍,那就必須掏出來(lái),但你假如有一個(gè)火箭筒,人們也相信你有,你可能就不必掏出來(lái)。”
  因此,在美英官員看來(lái),歐債危機(jī)之所以愈演愈烈,原因之一就是德法的猶豫不決。英國(guó)首相卡梅倫去年底和德國(guó)總理默克爾會(huì)談時(shí),就揶揄說(shuō),歐洲現(xiàn)在需要的是“決定性動(dòng)作”,“我的德國(guó)(朋友)并不這樣看,我認(rèn)為火箭筒就是超級(jí)武器,不對(duì)嗎?”
  美國(guó)人信心滿滿,英國(guó)人指手畫(huà)腳,但德國(guó)人就是不為所動(dòng),原因何在?有一點(diǎn)或許也簡(jiǎn)單,無(wú)論是搭建足夠高的防火墻,還是制造足夠火力的火箭筒,有一點(diǎn)是共通的,需要大量的資金,而資金從哪里來(lái)?
  美國(guó)顯然不大愿意出錢(qián),不然也不會(huì)對(duì)新一輪IMF注資行動(dòng)如此冷淡;英國(guó)本身受危機(jī)影響,所出資金更多是象征性的。因此,最大的資金源,必然是歐盟內(nèi)目前唯一還保有AAA主權(quán)信用評(píng)級(jí)的大國(guó)——德國(guó)。
  德國(guó)為何總在猶豫?發(fā)行歐元債券或讓歐洲央行成為“最終貸款人”,其實(shí)并不需要直接從口袋里掏錢(qián),而只是開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī)。金融危機(jī)爆發(fā)后,美聯(lián)儲(chǔ)已兩次大規(guī)模開(kāi)動(dòng)印鈔機(jī),英國(guó)央行也是忙得不亦樂(lè)乎。盎格魯-撒克遜世界敢為天下先,為什么歐洲大陸就不可以呢?美英有金融創(chuàng)新的精神,但德國(guó)卻更具憂患意識(shí)。以美國(guó)7000億美元金融救援方案為例,即使按照保爾森的說(shuō)法,計(jì)劃很成功,既挽救了美國(guó)經(jīng)濟(jì),而且還產(chǎn)生了不錯(cuò)的收益。但拿納稅人錢(qián)財(cái)救助貪婪的華爾街,其中夾雜的巨大風(fēng)險(xiǎn),尤其是道德瑕疵,卻一直是美國(guó)社會(huì)憤怒的焦點(diǎn),難以平息的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)即是表現(xiàn),保爾森本人聲譽(yù)不佳也是事實(shí)。
  這還是美國(guó)人救美國(guó)人,現(xiàn)在可是讓德國(guó)去救其他國(guó)家。勤勞的德國(guó)人就很憤怒,憑什么要將自己的血汗錢(qián)送給懶散的南歐人。更何況,援助本身就有風(fēng)險(xiǎn),萬(wàn)一再把德國(guó)經(jīng)濟(jì)拖入火坑,怎么辦?默克爾的壓力,肯定非保爾森能比。
  更何況,在過(guò)去兩年中,歐洲其實(shí)也構(gòu)筑過(guò)頗高的防火墻。2010年5月,歐洲曾聯(lián)合IMF即推出7500億歐元的歐元穩(wěn)定基金,但這一數(shù)額并未起到安撫人心的作用。所以,在一些德國(guó)人看來(lái),防火墻也罷,火箭筒也罷,都不過(guò)是治標(biāo)之策;財(cái)政紀(jì)律、財(cái)政聯(lián)盟,方是治本之道。因此,不管美英如何勸誡,德國(guó)就是緊咬原則不松口,規(guī)模不是最重要的,要想獲得救助,救助對(duì)象就必須先緊縮開(kāi)支,遵守財(cái)政紀(jì)律盡管這種釜底抽薪做法也頗具風(fēng)險(xiǎn),但德國(guó)似更看到了危機(jī)帶來(lái)的契機(jī),并藉此立下規(guī)矩。
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