防止金融業(yè)劍走偏鋒
2012-02-02   作者:郭田勇  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    從美國金融危機(jī)的教訓(xùn)來看,金融產(chǎn)品的功能越復(fù)雜,衍生的層次越多,經(jīng)常會導(dǎo)致兩個問題,第一是內(nèi)在的風(fēng)險性越大,第二是偏離實體更遠(yuǎn)。我們要保持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì),一是防止金融業(yè)出現(xiàn)創(chuàng)新過度而形成自彈自唱的情況,二是要實行金融改革。
  要防止金融業(yè)劍走偏鋒。復(fù)雜的金融衍生品有什么問題?首先,這里面的杠桿的倍數(shù)非常高,容易把風(fēng)險放大。其次,當(dāng)風(fēng)險轉(zhuǎn)移手段比較強(qiáng)的時候,使得金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)發(fā)生畸形化。比如說美國的次級債,金融機(jī)構(gòu)為什么這么容易發(fā)放次級貸款,然后再發(fā)債,就是因為有這種轉(zhuǎn)嫁手段。要防止金融創(chuàng)新的過度化,我們更多的問題是金融市場開放程度仍然不夠,在原生的基礎(chǔ)性的金融產(chǎn)品發(fā)展上,在經(jīng)濟(jì)金融工具的選擇和使用上,仍然還存在著很多缺陷。
  第二個層面,要讓金融有效地服務(wù)中國的實體經(jīng)濟(jì),未來有幾件事情要做:一是推動利率市場化改革;二是降低金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻,進(jìn)一步開放市場。利率市場化改革和開放市場準(zhǔn)入,二者應(yīng)該是并行的關(guān)系,它是一枚硬幣的兩個面。假如我們的利率市場化沒有改革,我們只是把金融機(jī)構(gòu)、銀行的準(zhǔn)入門檻大幅度降低,這樣就會大量吸引社會資本進(jìn)來辦銀行,因為利率這么高,金融業(yè)就會形成一個黑洞,吸引社會大量資金往內(nèi)涌,這也會出問題。如果僅僅是利率市場化改革了,但金融準(zhǔn)入門檻沒有降,還是現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營,這樣反而可能會因為由現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)與大型的國有銀行和股份制商業(yè)銀行為主導(dǎo),形成聯(lián)合性的、相對壟斷的狀態(tài)。利率市場改革以后,貸款利率不但沒有往下降,反而是在往上升。
  如果說有人認(rèn)為現(xiàn)在利率市場化,條件還不是完全成熟。那么現(xiàn)在可以干什么事兒呢?首先,可以先采取一些措施,把銀行的利差水平先降下來。有幾種方案:第一,可以非對稱加息,存款利率提一個百分點,貸款利率先不要動,F(xiàn)在銀行業(yè)盈利太高,遭到的指責(zé)也比較多,我們可以先做階段化的事兒。第二,可以采取一個加、一個降,把存款準(zhǔn)備金率加0.5個百分點、把貸款利率往下降0.5個百分點。
  其次,筆者認(rèn)為銀行和銀監(jiān)會可以進(jìn)行協(xié)調(diào),在利率市場化改革完成之前,不應(yīng)該推出中國的《巴塞爾協(xié)議III》。利率市場化改革沒有做,就能夠判斷到整個銀行業(yè)在未來仍然會呈現(xiàn)持續(xù)高盈利的狀態(tài),這個時候推《巴塞爾協(xié)議III》,會進(jìn)一步加高利率,必要性并不高。監(jiān)管是為了應(yīng)對風(fēng)險的,在利率市場化完成之前,筆者個人認(rèn)為沒有必要推出《巴塞爾協(xié)議III》,設(shè)置那么高的資本標(biāo)準(zhǔn)、那么高的監(jiān)管條件。
  最后,加強(qiáng)存款保險制度的建設(shè)也很重要。如果沒有存款保險制度,利率市場化、金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻降低以后反而會出現(xiàn)問題,所以要通過存款保險制度來保護(hù)金融投資者的利益,這對銀行業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營也很重要。
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