中國(guó)的農(nóng)村用電經(jīng)過幾十年的發(fā)展，從最初的嚴(yán)重缺電、拉閘限電到以“兩改一同價(jià)”為標(biāo)志的農(nóng)村電網(wǎng)改造，再到現(xiàn)在實(shí)施的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，先后經(jīng)歷了農(nóng)村電網(wǎng)的初始發(fā)展階段、規(guī)范發(fā)展階段、高技術(shù)高質(zhì)量建設(shè)階段以及農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)的不同發(fā)展階段。近年來(lái)的一系列農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，為我國(guó)農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　2006年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)提出并實(shí)施了“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略。從以下幾個(gè)方面可以看出“三新”發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的重大變化和影響。首先是電力管理和服務(wù)意識(shí)顯著提高，從社會(huì)反響和各種宣傳報(bào)道中可以看出。其次，有關(guān)農(nóng)電科研立項(xiàng)增多，社會(huì)主義新農(nóng)村供電模式研究等一批農(nóng)電重大科技項(xiàng)目順利實(shí)施，研究成果獲得國(guó)家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。最后，在實(shí)際效果上，從陜西蒲城、天津靜海、浙江鄞州三地的“農(nóng)網(wǎng)營(yíng)配調(diào)管理模式優(yōu)化試點(diǎn)工程”驗(yàn)收情況來(lái)看，在農(nóng)網(wǎng)改造、智能電網(wǎng)建設(shè)以及服務(wù)創(chuàng)新上都有創(chuàng)新和突破。比如，通過智能電網(wǎng)自動(dòng)采集用電信息，管理部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電力輸送、轉(zhuǎn)運(yùn)和消費(fèi)情況；通過95598系統(tǒng)和新的可視化檢修服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)電企業(yè)快速響應(yīng)、快速恢復(fù)供電的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和技術(shù)水平。
　　目前，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)，但中西部地區(qū)相對(duì)落后和薄弱，其農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的配電設(shè)施需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。在未來(lái)農(nóng)電發(fā)展過程中，必須正視三個(gè)問題。一是在宏觀層面，加大特高壓輸電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，兼顧農(nóng)網(wǎng)的投入和建設(shè)，尤其在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方面要有高起點(diǎn)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保持先進(jìn)性和連續(xù)性，避免鋸齒狀、波動(dòng)性的大起大落式建設(shè)模式。第二，在提供高效優(yōu)質(zhì)電力的同時(shí)，必須兼顧社會(huì)效率和公平性，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)就是兼顧公平的具體表現(xiàn)。第三，重視微電網(wǎng)和新能源開發(fā)利用，必須站在國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)真考慮和對(duì)待這一問題，充分綜合利用好廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的風(fēng)能、水能和太陽(yáng)能資源，使分布式電源、微電網(wǎng)接入能夠和大電網(wǎng)供電形成互補(bǔ)合力。
　　應(yīng)該注意，實(shí)施和促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展，任何政策及措施不宜一刀切，需要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、不同供用電模式、不同政策環(huán)境等實(shí)際情況逐步開展，既要實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)質(zhì)高效利用及保障，又要兼顧社會(huì)的發(fā)展和公平效率，以及保證社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。  (作者為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院副院長(zhǎng))