|
2012-01-09 作者:崔啟斌 閆瑾 孟凡霞 潘敏 來(lái)源:北京商報(bào)
|
|
|
【字號(hào)
大
中
小】 |
全國(guó)金融工作會(huì)議上周六在北京甫一結(jié)束,“一行三會(huì)”旋即召開(kāi)各自的全年工作會(huì)議,對(duì)新一年經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的改革發(fā)展進(jìn)行把脈和定調(diào)。管中窺豹,2012年金融監(jiān)管的路線圖已逐漸浮出水面。 在1月7日-8日的央行工作會(huì)議上,央行行長(zhǎng)周小川依舊將實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策放在首位。但與2011年相比,穩(wěn)健貨幣政策內(nèi)涵已發(fā)生轉(zhuǎn)變。記者發(fā)現(xiàn),央行今年特別提出要按照總量適度、審慎靈活、定向支持的要求調(diào)節(jié)好貨幣信貸供給,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)、對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。而去年的工作措施并未提及“小型微型企業(yè)”等方面。 尚福林接任銀監(jiān)會(huì)主席的第一年監(jiān)管會(huì)議則延續(xù)了前人的經(jīng)驗(yàn),將“防風(fēng)險(xiǎn)”放到工作的首位。在1月7日舉行的2012年銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管工作會(huì)議上,尚福林指出,2012年國(guó)內(nèi)銀行業(yè)要前瞻預(yù)判風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。去年銀監(jiān)會(huì)的首要監(jiān)管任務(wù)是“嚴(yán)密防范信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線”。雖然風(fēng)險(xiǎn)防范方面有些類(lèi)似,但記者注意到,尚福林特別指出,要高度重視潛在的信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)言之就是違約風(fēng)險(xiǎn),不少企業(yè)從商業(yè)銀行借款后,逾期不還或者長(zhǎng)期欠債,不僅增加了企業(yè)的負(fù)債率,也加大了整個(gè)銀行業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。作為比較務(wù)實(shí)的監(jiān)管者,尚福林要求,要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)、把數(shù)據(jù)搞準(zhǔn)確、把各機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)搞清楚。 同樣在1月7日召開(kāi)的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上,已開(kāi)啟完整工作年度的項(xiàng)俊波首次全面對(duì)行業(yè)發(fā)展談出自己的看法。他認(rèn)為,未來(lái)20年仍是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期,表達(dá)了加快推進(jìn)由新興保險(xiǎn)大國(guó)向世界保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的信心。 據(jù)消息人士透露,證監(jiān)會(huì)昨日也召開(kāi)了監(jiān)管工作會(huì)議,但昨日證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站并沒(méi)有對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行披露。上述人士表示,會(huì)議消息將于今日統(tǒng)一發(fā)布,至于會(huì)議內(nèi)容,該人士表示不便透露。不過(guò)分析人士認(rèn)為,證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清上任兩個(gè)月來(lái),提出對(duì)證券期貨違法“零容忍”,遏制績(jī)差股炒作、推行退市制度改革,推動(dòng)強(qiáng)化上市公司分紅,推動(dòng)改善投資者結(jié)構(gòu)、發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者……這些舉措的指向用六個(gè)字加以概括便是:更透明、更高效。不過(guò),北京大學(xué)證券研究所所長(zhǎng)呂隨啟則認(rèn)為,2012年新股發(fā)行制度改革和上市公司治理等方面仍有待加大監(jiān)管力度。 此外,“一行三會(huì)”也對(duì)各自領(lǐng)域的重要監(jiān)管問(wèn)題提出指導(dǎo)方針。 在金融改革方面,央行提出“做好人民幣跨境流動(dòng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管工作,探索個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)”。在去年,我國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó),全面開(kāi)展對(duì)外直接投資和外商直接投資人民幣結(jié)算,跨境人民幣業(yè)務(wù)從經(jīng)常項(xiàng)目擴(kuò)展至部分資本項(xiàng)目。值得注意的是,央行本次也提出了要進(jìn)一步做好建立存款保險(xiǎn)制度的準(zhǔn)備工作。該制度相當(dāng)于設(shè)立一個(gè)存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),由各銀行按存款比例繳納保險(xiǎn),當(dāng)銀行發(fā)生經(jīng)營(yíng)危機(jī)或面臨破產(chǎn)倒閉時(shí),存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其支付部分或全部存款,從而保護(hù)存款人利益。某中小銀行內(nèi)部人士稱(chēng),存款保險(xiǎn)制度的建立將有助于維護(hù)銀行信用,防范金融市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。該制度也是降低金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻、推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革的前提。 不同于往年的是,尚福林在銀監(jiān)會(huì)會(huì)議上還指出,要改進(jìn)金融服務(wù)。金融服務(wù)已經(jīng)是目前大眾越來(lái)越關(guān)心的重要環(huán)節(jié),大到銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,小到金融產(chǎn)品銷(xiāo)售和服務(wù)收費(fèi)。尚福林特別強(qiáng)調(diào),要引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”,同時(shí)確保小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”目標(biāo)。 與此同時(shí),項(xiàng)俊波將行業(yè)發(fā)展定調(diào)為“抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”,將以“嚴(yán)”字當(dāng)頭。項(xiàng)俊波首拿扭轉(zhuǎn)行業(yè)形象開(kāi)刀,將今年監(jiān)管的第一大事定為重點(diǎn)解決車(chē)險(xiǎn)理賠難和壽險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題深受社會(huì)各界詬病,已經(jīng)到了非解決不可的地步。今年,監(jiān)管機(jī)構(gòu)要下決心、動(dòng)真格、出重拳,打一場(chǎng)整頓治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)俊波聲色嚴(yán)厲,與其平時(shí)溫和的態(tài)度形成鮮明對(duì)比,他表示要出臺(tái)一系列措施應(yīng)對(duì)各項(xiàng)違規(guī)行為。在會(huì)上,項(xiàng)俊波還對(duì)備受市場(chǎng)關(guān)注的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制進(jìn)行表態(tài),他認(rèn)為退出機(jī)制缺位,存在差而不倒、亂而不倒的現(xiàn)象,無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰。必須把建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制作為當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的工作來(lái)抓。此外,推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)、個(gè)人延稅型養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展也成為今年保險(xiǎn)監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
|
|
凡標(biāo)注來(lái)源為“經(jīng)濟(jì)參考報(bào)”或“經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數(shù)字媒體產(chǎn)品,版權(quán)均屬新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)社,未經(jīng)書(shū)面授權(quán),不得以任何形式發(fā)表使用。 |
|
|
|