商務(wù)部醞釀出臺系列促消費新政
研究家電下鄉(xiāng)接續(xù)政策 降低流通成本 力促電子商務(wù)發(fā)展
2012-01-06   作者:記者 孫韶華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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  《經(jīng)濟參考報》記者5日從全國商務(wù)工作會獲悉,“著力擴大城鄉(xiāng)居民消費”將是商務(wù)部2012年的首要工作。商務(wù)部正與相關(guān)部委研究制定家電下鄉(xiāng)和以舊換新的接續(xù)政策,新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式相結(jié)合。與此同時,今年商務(wù)部將更加著力于促消費長效機制的建設(shè),即完善流通體系、擴大服務(wù)消費、促進網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展等。
  商務(wù)部部長陳德銘介紹說,擴大消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策這三個層次。其中,消費環(huán)境和消費政策是商務(wù)部重點考慮的。
  在刺激消費政策方面,陳德銘表示,將“總結(jié)家電下鄉(xiāng)和以舊換新經(jīng)驗,及時研究制定替代接續(xù)政策”,“研究節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費扶持政策”。他在會后接受媒體采訪時說,具體政策目前商務(wù)部正在與相關(guān)部委研究,新的刺激政策將與節(jié)能環(huán)保和新消費模式結(jié)合。
  去年,一系列刺激政策對消費拉動效果明顯。商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2011年,全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺,拉動直接消費3420多億元。預(yù)計家電下鄉(xiāng)銷售1億臺以上,銷售額超過2500億元。目前,家電以舊換新政策已經(jīng)到期,家電下鄉(xiāng)也將于今年年底到期。
  相比起階段性的刺激政策,本次商務(wù)工作會上傳遞出更加重要的一個信息是:商務(wù)部將著力于建立促消費的長效機制,改善消費環(huán)境、完善流通體系。
  近年來,網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展迅猛,據(jù)有關(guān)機構(gòu)分析,2011年上半年網(wǎng)絡(luò)零售交易額3707億元,同比增長74%。截至2011年6月,中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達1.73億,同比增長33.1%。陳德銘表示,網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展非?,但是還需要加強規(guī)范。商務(wù)部正在推動出臺《網(wǎng)絡(luò)零售管理條例》,研究制訂《第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺管理辦法》等相關(guān)法規(guī),制定發(fā)布網(wǎng)絡(luò)小額交易爭端解決、網(wǎng)上商業(yè)數(shù)據(jù)保護等政策。建設(shè)電子商務(wù)信用體系,探索建立電子商務(wù)信用信息數(shù)據(jù)庫與信息發(fā)布平臺。
  商務(wù)部市場運行與消費促進司副司長王斌告訴《經(jīng)濟參考報》記者,促消費與居民收入水平、社會保障體系及公共體系建設(shè)、市場環(huán)境優(yōu)化等都密切相關(guān)。相關(guān)的內(nèi)容涉及的部門非常多,目前各個相關(guān)部門都在緊鑼密鼓地研究擴大消費的相關(guān)政策。
  2011年12月28日,國家發(fā)改委主任張平受國務(wù)院委托,向全國人大常委會作關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作進展情況的報告時,報告了國務(wù)院下一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的6項重點工作,其中第一項就是擴大內(nèi)需。提出“進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求。擴大居民消費重在提高收入、改善預(yù)期!
  2011年10月26日,商務(wù)部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)關(guān)于“十二五”時期做好擴大消費工作的意見稱,“十二五”時期將著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序、高效安全、利產(chǎn)惠民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,促進便利消費、實惠消費、熱點消費、循環(huán)消費和安全消費。
  王斌表示,就商務(wù)部來說,主要的思路還是以現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設(shè)推動消費的發(fā)展。因為流通業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性行業(yè),直接聯(lián)系生產(chǎn)與消費,對消費有長效而根本的推動作用。
  商務(wù)部流通發(fā)展司副司長王選慶對《經(jīng)濟參考報》記者表示,降低流通成本對穩(wěn)定物價、促進消費至關(guān)重要。2011年,商務(wù)部等部委已經(jīng)出臺一系列著力于降低流通成本的政策,包括取消農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)增值稅、整頓零售商違規(guī)收費、降低物流環(huán)節(jié)成本等等。今年政策重點仍是降低流通成本,同時促進流通組織化、規(guī);F(xiàn)代化,提升流通效率。
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