環(huán)保部審議通過環(huán)境空氣質(zhì)量標準 PM2.5納入新指標
2012-01-01   作者:  來源:環(huán)保部網(wǎng)站
 
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    12月30日,環(huán)境保護部部長周生賢主持召開環(huán)境保護部常務會議,審議并原則通過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定》和“十二五”國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設方案,聽取《全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃(2011—2015年)》編制情況匯報。
    會議認為,現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》,在加強空氣污染防治、保護公眾健康方面發(fā)揮了積極作用。但隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展,環(huán)境空氣污染特征已由煤煙型向復合型轉變,區(qū)域性大氣細顆粒物和臭氧污染不斷加重,一些城市經(jīng)常出現(xiàn)長時間灰霾天氣,空氣污染對公眾健康產(chǎn)生了嚴重威脅,同時,發(fā)布的評價結果與人民群眾主觀感受存在差異。為適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民群眾對空氣質(zhì)量要求,落實以人為本,切實保障人民群眾健康的要求,有必要在總結實踐經(jīng)驗的基礎上,對《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》進行修訂,進一步完善環(huán)境監(jiān)測標準,增加大氣污染物監(jiān)測指標,改進環(huán)境質(zhì)量評估辦法。
    會議指出,環(huán)境保護部高度重視《標準》的修訂工作。2008年正式啟動修訂工作后,編制組深入研究了世界10多個國家、地區(qū)、組織的環(huán)境空氣質(zhì)量基準和標準,全面分析了我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段要求和空氣質(zhì)量特征和管理需求,在此基礎上形成了標準初稿。2009年9月,環(huán)境保護部通過部網(wǎng)站公開征集社會各界意見,編制組認真研究吸納了多方面意見,并對初稿進行了修改,完善了標準的有關內(nèi)容。2011年8月,環(huán)境保護部常務會議聽取了《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》修訂情況的匯報,審議了修訂思路。編制部門根據(jù)會議決定,組織30多名大氣環(huán)境科學領域院士、知名專家對草案進行了反復研討,使標準草案的內(nèi)容進一步完善。2010年11月和2011年11月分別兩次向全社會公開征求意見。2011年12月,環(huán)境保護部黨組召開會議,專門聽取了標準草案修訂情況匯報,原則通過了標準草案,要求編制部門根據(jù)會議討論的意見進一步修改后提交部常務會審議。
    會議經(jīng)過認真討論,原則同意修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。與現(xiàn)行標準相比較,新修訂后的標準草案作了如下調(diào)整:一是調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案,將三類區(qū)(特定工業(yè)區(qū))并入二類區(qū)(城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū));二是調(diào)整了污染物項目及限值,增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值,收緊了PM10、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等污染物的濃度限值;三是收嚴了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定,將有效數(shù)據(jù)要求由50%-75%提高至75%—90%;四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等的分析方法標準,增加自動監(jiān)測分析方法;五是明確了標準實施時間。規(guī)定新標準發(fā)布后分期分批予以實施。會議決定,請編制部門根據(jù)會議討論意見進一步修改完善、并抓緊履行相關的法律程序后,盡快發(fā)布。
    會議原則通過了修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定》和“十二五”國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設方案。修訂后的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)技術規(guī)定與現(xiàn)行規(guī)定相比,調(diào)整了指數(shù)的名稱和分級分類表述方式,強調(diào)了AQI服務于公眾健康指引的作用,增加了參與評價的污染物項目,完善了監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)發(fā)布方式。會議決定,《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定》經(jīng)進一步修改后發(fā)布實施。
    會議聽取了《全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃(2011—2015年)》編制情況匯報,明確了“十二五”時期土壤環(huán)境保護的指導思想、原則和目標,提出了土壤環(huán)境保護的主要任務、重點工程和保障措施。會議決定,請編制部門根據(jù)會議討論的意見進一步修改后,按程序報批發(fā)布實施。
    會議還研究了其他事項。
    環(huán)境保護部副部長潘岳、張力軍、吳曉青、周建、李干杰,紀檢組長傅雯娟,黨組成員胡保林、何捷,總工程師萬本太,核安全總工程師徐慶華出席了會議。
    機關有關司局主要負責同志列席了會議。

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