李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度
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2011-12-28 作者: 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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據(jù)新華社電 中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)26日出席全國財政工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào),財政工作要全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,繼續(xù)發(fā)揮好積極財政政策在支撐發(fā)展、改善民生、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革等方面的作用,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),做好明年財政工作,要堅持把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),實(shí)施積極的財政政策,不僅在總量上,要保持適度的財政赤字和國債規(guī)模,中央財政支出增幅預(yù)計還會超過今年,而且在結(jié)構(gòu)上,財政支出要更加突出重點(diǎn):積極推動擴(kuò)大內(nèi)需,積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革,積極保障和改善民生,切實(shí)保證重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要。要豐富和完善刺激消費(fèi)的政策措施,促進(jìn)消費(fèi)較快增長。保持合理的中央財政基建投資規(guī)模,鼓勵和引導(dǎo)擴(kuò)大民間投資。在擴(kuò)內(nèi)需中促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。特別是要著眼于營造更好的財稅環(huán)境,實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策,減輕稅收負(fù)擔(dān),激發(fā)和保護(hù)企業(yè)發(fā)展活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。 李克強(qiáng)指出,財稅取之于民,要用之于民。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政實(shí)力增強(qiáng),要持續(xù)加大保障和改善民生的力度,讓廣大人民群眾公正公平地分享改革發(fā)展成果。特別是在外部環(huán)境復(fù)雜變化的情況下,必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),把保障和改善民生放在實(shí)施財政政策更加突出的位置,既要積極而為,又要量力而行,做到可持續(xù)。明年要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大民生支出,逐步提高所占比例,保障人民群眾特別是低收入群體的基本生活。要繼續(xù)增加就業(yè)支出,加大扶貧力度,提高對困難群體的補(bǔ)助水平,減輕物價、就業(yè)波動和自然災(zāi)害等對城鄉(xiāng)低收入居民生活的影響。繼續(xù)加大對教育、社保、保障性住房、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的投入,以實(shí)施重大民生工程為抓手,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),多補(bǔ)社會事業(yè)“短板”。保障和改善民生也是發(fā)展,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面,不僅能夠提高人民生活水平,而且會促進(jìn)收入分配調(diào)整,構(gòu)筑社會保障的安全網(wǎng),增強(qiáng)居民消費(fèi)能力,直接拉動消費(fèi)和相關(guān)投資的擴(kuò)大,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 李克強(qiáng)說,財政要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整下更大功夫,更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,積極加以推進(jìn)。要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅定不移地實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,完善支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的長效機(jī)制。加大結(jié)構(gòu)性減稅政策力度,做好營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)相關(guān)工作,充實(shí)完善政策,推動那些生產(chǎn)有需求、群眾有需要的服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加強(qiáng)對小微企業(yè)的財稅扶持,引導(dǎo)和幫助它們穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展,帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新財政支持方式,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展壯大。要調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)中西部地區(qū)的自我發(fā)展能力和后勁。 李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),推進(jìn)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革,是積極財政政策的重要內(nèi)容。明年要按照推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,圍繞解決深層次矛盾和突出問題,積極有序推進(jìn)財稅改革,推動理順各級政府間財政分配關(guān)系,繼續(xù)清費(fèi)立稅,全面改革資源稅制度,穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),研究制定環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革方案。積極支持價格、金融、教育、文化等領(lǐng)域和國有企業(yè)、事業(yè)單位改革。
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