北京市社會保障“十二五”規(guī)劃提出,2012年1月1日起,北京市級公費(fèi)醫(yī)療人員全部并入職工醫(yī)療保險。這一政策涉及市屬公務(wù)員、事業(yè)單位、公立醫(yī)院、高校教職工共22萬人。并入醫(yī)保后,他們將和職工一樣,繳納醫(yī)保費(fèi),持社?ň歪t(yī)。
對此,不少網(wǎng)民認(rèn)為,北京市公費(fèi)醫(yī)療改革為破除社會保障雙軌制、深化社會保障制度改革邁出了重要一步,其成效和經(jīng)驗在全國具有標(biāo)本意義。也有網(wǎng)民表示,期待在財政體制、監(jiān)管體制等方面落實相應(yīng)配套改革,確保好政策取得預(yù)期成效。
具有示范意義
署名“堂吉偉德”的博客說,我國在醫(yī)療保險方面一直執(zhí)行的“醫(yī)療政策雙軌制”弊端顯而易見。一方面,加劇了財政供養(yǎng)人員的社會優(yōu)越感,另一方面,公費(fèi)醫(yī)療下有保底、上不封頂?shù)摹叭~保障”,不但會浪費(fèi)資源,也會使“裙帶關(guān)系”在醫(yī)療上日漸嚴(yán)重。更關(guān)鍵的是,制度性的缺陷,人為導(dǎo)致了社會的不公平,使社會群體未能站在一個起跑線上。
署名“毛建國”的博客稱,公眾如鯁在喉多年的公費(fèi)醫(yī)療,在北京正式結(jié)束了。在醫(yī)療制度改革,特別是推進(jìn)醫(yī)療福利均等化上,北京毫無疑問地跑到了全國的前列。雖然說這只是“未來時”,在執(zhí)行的道路上還會面臨諸多挑戰(zhàn)。比如說,繳保的標(biāo)準(zhǔn)、報銷的比例等等,能不能實現(xiàn)真正意義的平等,一切還是未知數(shù)。但不管如何,改革者能夠自我開刀,終止公費(fèi)醫(yī)療,這種情懷值得稱道。
署名“金海燕”的博客也表示,取消公職人員公費(fèi)醫(yī)療待遇,至少有三大好處。首先是一個看得見的好處:可以大大減少浪費(fèi),節(jié)省公費(fèi)開支。其次是一個看不見的好處:減少公務(wù)員頭腦里的特權(quán)思想,和職工醫(yī)保、城市居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)保一樣都需自己繳納參保費(fèi)。第三是一個大家都能感受到的好處:創(chuàng)造了社會的公平!叭∠毴藛T公費(fèi)醫(yī)療待遇”值得期待,因為這項措施具有示范意義,不僅北京市可行,而且全國各地都可以仿效。
改革仍存“盲點(diǎn)”
不少網(wǎng)民表示,以北京為代表的公費(fèi)醫(yī)療改革,也存在一些令人遺憾的地方,沒有實現(xiàn)真正意義上的平等。雖然,公費(fèi)醫(yī)療并軌后,繳費(fèi)比例將和目前的職工醫(yī)保保持一致,并按照職工醫(yī)保待遇進(jìn)行相關(guān)報銷。但是,按照國家相關(guān)政策,公費(fèi)醫(yī)療人員并入職工醫(yī)保后,還可享受財政出資的補(bǔ)充醫(yī)療保險。
署名“馬滌明”的博客指出,中央提出提高中等收入者的比重,那么首先要減稅減負(fù),其次就是縮小各階層在公共福利待遇上的差距?s小差距注定存在一定的阻力,一是既得利益者不愿意讓自己的紅利機(jī)制縮水,二是必然存在繼續(xù)提升群體福利的沖動。那么,先行試點(diǎn)的北京會確定怎樣一種運(yùn)行與監(jiān)管機(jī)制,非常重要。如果因為既有福利縮水或與社會逐步均等化,體制內(nèi)便以“津補(bǔ)貼”等方式實施“二次福利”,公共福利均等化的推進(jìn)可能就失敗了一半。
公共福利應(yīng)均等化
不少網(wǎng)民認(rèn)為,公費(fèi)醫(yī)療改革需要總體性的設(shè)計和推進(jìn),破除體制性根源,在財政體制、監(jiān)管體制等方面落實相應(yīng)的配套改革,尤其是加大財政投入,進(jìn)一步提升企業(yè)、農(nóng)村人員的福利保障水平。
也有網(wǎng)民指出,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,必須消除基于身份不同而產(chǎn)生的公共服務(wù)分配差異,取消不公正、不合理的特權(quán)待遇。
署名“天天向上”的微博指出,中國下一步醫(yī)保改革必須未雨綢繆,通盤考慮。如何以基本醫(yī)療服務(wù)均等化為目標(biāo),改變當(dāng)前模式各異、待遇懸殊、碎片化嚴(yán)重的醫(yī)保體系,實現(xiàn)醫(yī)保待遇的均等化是當(dāng)務(wù)之急。
署名“夏天”的微博表示,公平與公正已經(jīng)成為社會發(fā)展進(jìn)程中最大的課題之一,實現(xiàn)包括公共福利均等化的社會公平目標(biāo)刻不容緩。公平醫(yī)療、養(yǎng)老、安居等等,一是應(yīng)當(dāng)有一些看得見的時間表,二是不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工之間的平等,城鄉(xiāng)、各行業(yè)間的差距的縮小也應(yīng)提上日程。