中央農(nóng)村工作會(huì)議每年都在12月下旬召開,本周是2011年度的最后一周,按照慣例,一號(hào)文件意見稿將在中央農(nóng)村工作會(huì)議上討論,定稿后下發(fā)地方,正常頒布時(shí)間將在明年一月份。
人民網(wǎng)消息,據(jù)了解,中央一號(hào)文件已經(jīng)鎖定農(nóng)業(yè)科技。
12月25日,《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登長篇綜述《糧食八連增什么在支撐》,縱論農(nóng)業(yè)科技。文章指出:“當(dāng)前,我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期,資源約束更加突出,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的關(guān)鍵階段”。
同日,《人民日?qǐng)?bào)》第5版“新農(nóng)村周刊”以整版篇幅刊登了3篇文章,分別為:《本期關(guān)注:
農(nóng)業(yè)科技》 ;《農(nóng)業(yè)科技,還要邁幾道關(guān)?》 ;《農(nóng)業(yè)科技大家談》
。關(guān)鍵詞均為“農(nóng)業(yè)科技”,開篇更是談到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。當(dāng)前,我國進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的新時(shí)期,資源約束更加突出,風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的關(guān)鍵階段!
今年下半年,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長陳錫文頻赴各地調(diào)研農(nóng)業(yè)科技改革。
7月21日,農(nóng)業(yè)部召開黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會(huì),研討農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。部長韓長賦談到,“支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源已經(jīng)繃得很緊,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加突出,必須要突破資源制約瓶頸、應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移等新挑戰(zhàn),出路在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,根本依靠是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平,全面提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和國際競爭力。”
12月14日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確指出,“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣!
以上種種跡象表明,明年一號(hào)文件的主題很可能會(huì)聚焦“農(nóng)業(yè)科技”。
2004年——2011年中央一號(hào)文件要點(diǎn)回顧:
2004年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》
集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),促進(jìn)種糧農(nóng)民增加收入;發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道;改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境,增加外出務(wù)工收入;發(fā)揮市場機(jī)制作用,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件等。
2005年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》
繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持;建立穩(wěn)定增長的支農(nóng)資金渠道;堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)提高耕地質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)田水利和生態(tài)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力;加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提高農(nóng)業(yè)科技含量等。
2006年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐;加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè);穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策;加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
2007年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》
健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度;鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè);加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源;推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶;積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化;加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè);發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè);大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等。
2008年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》
鞏固、完善、強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策;切實(shí)抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn);著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平;建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系等。
2009年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》
較大幅度增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼;保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平;增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)能力;支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn);。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控等。
2010年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》
完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度和市場調(diào)控機(jī)制;積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村;推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣房建設(shè);積極推進(jìn)林業(yè)改革;提高農(nóng)業(yè)對(duì)外開放水平等。
2011年中央一號(hào)文件:《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
大興農(nóng)田水利建設(shè);合理開發(fā)水能資源;搞好水土保持和水生態(tài)保護(hù);加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入;加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持;廣泛吸引社會(huì)資金投資水利等。