地方官員密集拜訪鐵道部 力保十二五投資項目
2011-12-26   作者:  來源:新快報
 
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  據(jù)《華夏時報》報道12月23日,全國鐵路工作會議在京召開。中國鐵道部部長盛光祖在會議上表示,根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況,2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元,其中基本建設(shè)投資4000億元,新線投產(chǎn)6366公里。這比2011年同比減少了2000億元投資。日前,各地官員紛紛前往鐵道部拜會,爭取保住本省的地方項目不被砍掉。

  鐵道部

  一天接待三省拜訪

  22日下午4點半,臨近下班,鐵道部傳達室卻反常地開始高速運轉(zhuǎn),絡繹不絕的人擁進這間小屋子,此起彼伏的電話聲響個不停。傳達室內(nèi)僅有的三個填寫個人資料的小本子在窗口進進出出,從一個人手中換到另一個人手中。僅10分鐘,就有6個人開完單子,陸續(xù)進入鐵道部大門。張輝就是這群人中的一個。
  張輝來拜訪的目的很簡單,就是公關(guān)——在緩建或停建的鐵路項目中,取消自己省內(nèi)項目的名字。
  “來鐵道部公關(guān)的地方官員非常多!睆堓x表示。某一天,張輝就連著見到了三位其他省的官員。不僅是實際參與的省發(fā)改委鐵路辦官員,還有更大的領(lǐng)導,2012年的鐵路建設(shè)都是懸在他們心頭的達摩克利斯之劍。
  根據(jù)鐵道部的公開信息,12月7日-14日,短短幾天內(nèi),來自天津、內(nèi)蒙古、湖南、河北、西藏5個省級行政區(qū)的黨委一把手和政府一把手拜會了鐵道部部長盛光祖等人。其中僅12月14日一天,盛光祖就接觸了來自天津、內(nèi)蒙古和湖南的三撥人馬。

  地方政府

  謹慎投資鐵路建設(shè)

  盡管是代表本省來公關(guān),張輝做好了應對一切問題的心理準備,但有個問題還是讓他非常擔心!爸半娫捖(lián)系的時候,對方就詢問提高出資比例的事。但這件事我們不好做主,要省領(lǐng)導和鐵道部開會研究!睆堓x說。
  由于資金緊張,近幾個月來,讓地方政府提高出資比例已經(jīng)成為鐵道部的重點工作之一。在這個背景下,包括退出城際鐵路和快速路的建設(shè)等一些政策相繼出臺。“地方政府對于增加投資表現(xiàn)謹慎。”國家發(fā)改委綜合運輸研究所研究員劉斌表示,鐵路建設(shè)不能給地方帶來直接的利好,一是沒有調(diào)度權(quán),在哪個區(qū)間行駛多少車,行駛什么車,沒有一點話語權(quán)。另一個是鐵路收入統(tǒng)收統(tǒng)支,統(tǒng)一上繳鐵道部,地方得不到任何好處,一般只是拉動周邊經(jīng)濟發(fā)展!皬倪@個角度上來說,持股比例1%和49%得到的好處是一樣的,那誰還愿意加大投資!彼f。

  專家

  線路是利益博弈結(jié)果

  鐵道部和地方都沒有錢,直接反映在鐵路建設(shè)進度放緩上。
  據(jù)媒體報道,在7·23甬溫線鐵路特大事故發(fā)生之后,國務院組織有關(guān)專家對全國鐵路進行了一次深入和徹底的安全評估和可行性排查。包括重慶至萬州鐵路等24個項目遭遇緩建。部分鐵路項目鐵道部將不會在“十二五”期間開通投產(chǎn),這些項目包括哈爾濱至齊齊哈爾客專、大同至西安鐵路、合肥至福州鐵路等。
  事實上,鐵路2012年資金緊張情況會更為嚴重。為了緩解資金吃緊的局面,鐵道部于一個半月內(nèi)密集發(fā)債1000億元,用來償還所欠債務,保證項目開工。然而,這筆原定于到2012年4月的債券被提前發(fā)完,勢必會影響2012年資金狀況。“很多線路都是各種利益博弈的產(chǎn)物!币晃粚<冶硎荆@些博弈在資金匱乏的2012年或?qū)⒏蛹ち摇?

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