現(xiàn)在,我們面對(duì)的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)問題就是就業(yè)問題。如果歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,出口增長減緩,那么民營企業(yè)、特別是傳統(tǒng)的以勞動(dòng)力成本為主要競(jìng)爭(zhēng)力的勞動(dòng)力以及房地產(chǎn)調(diào)控之后從房地產(chǎn)退出來的一部分勞動(dòng)力,這一部分的就業(yè)轉(zhuǎn)移到哪里去,直接涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)展,以及中國社會(huì)的穩(wěn)定,所以相應(yīng)地就要給它找一個(gè)新的增長點(diǎn)。
那么,加速城市化,放松服務(wù)業(yè)的管制,打破壟斷就成為必須走的那條路。比方說出租車,一方面出租車不容易打到,另一方面呢,你又申請(qǐng)一個(gè)出租車牌照很難,所以作一個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè),如果真的允許你買一輛車,掛一個(gè)牌照就可以申請(qǐng)一輛出租車的話,它就會(huì)吸收很多的就業(yè),當(dāng)然它也有管理方面的問題,但確實(shí)能吸收很多的就業(yè),它就不會(huì)被比較高的審批門檻來設(shè)置過多的中間環(huán)節(jié),過多的行政審批。
如果要做一個(gè)簡(jiǎn)單的類比,我印象中上個(gè)世紀(jì)90年代時(shí),每年冬季,北京的每個(gè)單位都要專門組織儲(chǔ)存過冬的大白菜,家庭買不少儲(chǔ)存在陽臺(tái)上,北京市也是作為十分重要的工作,街上經(jīng)常出現(xiàn)長長的排隊(duì)買大白菜的現(xiàn)象,現(xiàn)在放手交給市場(chǎng)之后,運(yùn)行得井井有條。所以要激活新的增長點(diǎn),簡(jiǎn)單一點(diǎn)地判斷,就是看哪些地方排隊(duì)排的長,排的越長,說明現(xiàn)在的管理制度效率越低,解決的不好,借鑒大白菜的做法,放開交給市場(chǎng)來做。
前段時(shí)間,有一個(gè)中央媒體在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前,詢問一些學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的建議,其中一個(gè)題目就是讓每個(gè)人談一個(gè)當(dāng)前最急迫的問題和建議,我說最急迫的問題就是要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力,要扭轉(zhuǎn)審批越來越多,商業(yè)成本越來越高,壟斷企業(yè)的力量越來越強(qiáng)大,降低經(jīng)濟(jì)活力的問題。我們要拿出足夠的勇氣來打破這個(gè)壟斷,降低這個(gè)門檻,讓更多的民營企業(yè)進(jìn)入以前不能進(jìn)入的領(lǐng)域,比如教育、醫(yī)療、通訊等,這不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)并有利于社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)也有利于提高經(jīng)濟(jì)的活力。
我們看到,溫州和鄂爾多斯這些地區(qū)出現(xiàn)了局部的高利貸問題,其實(shí)背后反映了中國的民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型缺乏方向的迷茫感,F(xiàn)在低端出口難度越來越大,所以在沒有其他領(lǐng)域投資的情況下,要么轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)投機(jī),要么轉(zhuǎn)向礦產(chǎn)投機(jī),要么盲目地轉(zhuǎn)向自己難以承受的資本投資規(guī)模龐大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
溫州的問題反映了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的迷茫,也反映了國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的迷茫。國民經(jīng)濟(jì)要引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入新的領(lǐng)域,讓中國的民營經(jīng)濟(jì)有盈利的空間,而不僅僅是房地產(chǎn)、資產(chǎn)這些炒作投機(jī)里面,這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型是十分關(guān)鍵的。
現(xiàn)在,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到一個(gè)相對(duì)的中速增長期,有利于促使政策出現(xiàn)明顯的突破,比如放松管制的措施,比如擴(kuò)大內(nèi)需,比如減稅,包括社保、醫(yī)療、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育等等,再比如說我們向農(nóng)村的投資,還有圍繞民生、文化的投資,都將成為未來經(jīng)濟(jì)增長的重點(diǎn),也包括在服務(wù)業(yè)放松管制。