全國(guó)鐵路工作會(huì)議23日在京召開。針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的鐵路改革、改善服務(wù)以及鐵路建設(shè)等方面話題,鐵道部部長(zhǎng)盛光祖表示,2012年,全國(guó)鐵路要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快轉(zhuǎn)變鐵路發(fā)展方式,確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定,全面實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè),加大科技創(chuàng)新力度,大力提升服務(wù)質(zhì)量。
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全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定 |
。玻埃保蹦辏A(yù)計(jì)全國(guó)鐵路完成旅客發(fā)送量18.5億人,同比增長(zhǎng)10.4%;貨物發(fā)送量39.1億噸,同比增長(zhǎng)7.7%。預(yù)計(jì)完成基本建設(shè)投資4690億元,完成新線鋪軌3176公里、復(fù)線鋪軌2468公里,投產(chǎn)新線2022公里、復(fù)線1752公里、電氣化鐵路2647公里。 盛光祖強(qiáng)調(diào),2012年全國(guó)鐵路要全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理,確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定。全國(guó)鐵路要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)方法,全面推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理,提升新形勢(shì)下鐵路安全工作水平。 一是加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制。以高鐵和客車安全風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn),建立符合鐵路特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制體制,增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。突出人員、設(shè)備和管理三大要素,圍繞固定設(shè)備、移動(dòng)設(shè)備、規(guī)章制度、職工作業(yè)、外部環(huán)境及工程質(zhì)量等關(guān)鍵部位,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定和落實(shí)管控措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。 二是搞好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善非正常情況下各項(xiàng)安全措施,分系統(tǒng)、分層次、分崗位制定應(yīng)急處置,明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工。 三是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。完善鐵路安全監(jiān)管體制,強(qiáng)化鐵道部安全監(jiān)管職能,加大鐵路局安全管理主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、落實(shí)到位的鐵路安全管理新體制。規(guī)范鐵路專用設(shè)備準(zhǔn)入管理,健全鐵路產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在依法實(shí)施行政許可的同時(shí),對(duì)直接關(guān)系運(yùn)輸安全的鐵路專用設(shè)備,推行自愿認(rèn)證;對(duì)重要的專用設(shè)備,納入國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證。同時(shí)引入第三方認(rèn)證,積極吸納具有相應(yīng)資質(zhì)條件的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)參與鐵路產(chǎn)品認(rèn)證工作,確保設(shè)備質(zhì)量可靠。 四是開展對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評(píng)估。依托科技和信息化手段,全面掌握安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
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鐵路服務(wù)“硬件”“軟件”要全面加強(qiáng) |
。玻埃保材,全國(guó)鐵路預(yù)計(jì)完成旅客發(fā)送量20.2億人、貨物發(fā)送量41.6億噸,同比分別增長(zhǎng)9.1%、6.4%。 盛光祖說(shuō),全國(guó)鐵路要切實(shí)提升鐵路服務(wù)質(zhì)量,努力讓人民群眾滿意。認(rèn)真踐行“以服務(wù)為宗旨,待旅客如親人”的理念,深入開展“服務(wù)旅客創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),一手抓服務(wù)“硬件”的改善,一手抓服務(wù)“軟件”的加強(qiáng),全面提升鐵路服務(wù)質(zhì)量。 “硬件”建設(shè)方面。加大投入,改善站車服務(wù)設(shè)備設(shè)施。落實(shí)維修標(biāo)準(zhǔn),完善管理制度,加強(qiáng)檢查維護(hù),使服務(wù)設(shè)施保持良好狀態(tài)。 采購(gòu)一批新型客車,增加空調(diào)客車比重,提升客車質(zhì)量。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),全方位開展鐵路客貨運(yùn)輸信息化服務(wù)。 “軟件”建設(shè)方面。努力做到規(guī)范服務(wù)、誠(chéng)懇服務(wù)、禮貌服務(wù)。從國(guó)情、路情的實(shí)際出發(fā),修訂完善客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),組織職工學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo),規(guī)范崗位作業(yè)行為。從抓好站車衛(wèi)生和供水等具體工作入手,落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),滿足旅客基本服務(wù)需求。 搞好餐飲供應(yīng),合理確定餐飲價(jià)格,保證餐飲質(zhì)量和安全。提高客車正點(diǎn)率,認(rèn)真做好晚點(diǎn)客車的運(yùn)行調(diào)整和旅客服務(wù)工作。 盛光祖表示,鐵路要主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,將其作為評(píng)價(jià)站車服務(wù)質(zhì)量的重要依據(jù)。建立客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)鐵路客運(yùn)服務(wù)進(jìn)行滿意度調(diào)查。在搞好客運(yùn)服務(wù)的同時(shí),改進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)工作。完善貨運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施,建立貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái),推廣網(wǎng)上集中受理裝車和物流服務(wù)等業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)服務(wù)的公開、公平、便捷、高效。
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科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè) |
盛光祖說(shuō),要科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)。根據(jù)“十二五”規(guī)劃和資金情況,2012年安排固定資產(chǎn)投資5000億元,其中基本建設(shè)投資4000億元,新線投產(chǎn)6366公里。 一是保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。按照“保在建、上必需、重配套”的原則,組織好工程建設(shè)。 保在建,就是對(duì)已開工的項(xiàng)目必須確保?茖W(xué)安排投資計(jì)劃,優(yōu)化施工組織,保證重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。特別要抓好2012年竣工的建設(shè)工程項(xiàng)目,保證如期建成開通。 上必需,就是對(duì)完善路網(wǎng)主骨架、煤運(yùn)大通道和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟須的項(xiàng)目,爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。 重配套,就是搞好已建成項(xiàng)目的綜合配套,以提高點(diǎn)線通過(guò)能力、固定設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備配套能力為重點(diǎn),提高路網(wǎng)綜合運(yùn)輸能力。 二是加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全管理。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)方案,保證勘察設(shè)計(jì)的深度和質(zhì)量達(dá)到要求。尊重工程建設(shè)客觀規(guī)律,科學(xué)合理地確定工期,不許隨意壓縮工期,也不許隨意推遲工期。 規(guī)范工程招投標(biāo)工作,將鐵路工程納入地方建設(shè)市場(chǎng)公共交易平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)的公開透明,規(guī)范操作。強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程控制,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,健全工程質(zhì)量安全保證體系,確保工程安全優(yōu)質(zhì)。 三是加大鐵路建設(shè)資金籌措和管理力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門支持,擴(kuò)大鐵路建設(shè)債券規(guī)模,加大貸款力度,充分利用各種市場(chǎng)化籌資工具,進(jìn)一步拓寬資金籌措渠道。積極爭(zhēng)取地方政府投資,吸引民間資本,拓展鐵路建設(shè)資金來(lái)源,為鐵路建設(shè)提供持續(xù)的資金支持。
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堅(jiān)決打擊系統(tǒng)內(nèi)腐敗 |
盛光祖特別強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,深刻吸取鐵路系統(tǒng)腐敗案件教訓(xùn),深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。 加大對(duì)工程建設(shè)、物資設(shè)備采購(gòu)、車皮審批、資產(chǎn)資金管理、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,建立高風(fēng)險(xiǎn)崗位輪崗交流制度,構(gòu)建重點(diǎn)明確、監(jiān)控有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)蔫F路廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,切實(shí)從源頭上防治腐敗。 盛光祖說(shuō),要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育,認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手敏感事項(xiàng)、收受現(xiàn)金購(gòu)物卡、利用職務(wù)影響為親屬或特定關(guān)系人謀私等方面的問(wèn)題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)。 另外,要加大查辦案件工作力度,嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件,查辦涉及工程、物資、資金、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等案件。 盛光祖表示,鐵路各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,旗幟鮮明地支持查辦案件工作。鐵路各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行職責(zé),堅(jiān)持原則、敢于碰硬,堅(jiān)決查處腐敗分子和腐敗行為,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),保證鐵路事業(yè)健康發(fā)展。
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