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張建輝 |
我國(guó)法律明確規(guī)定，用工企業(yè)必須給員工買社保。地處廣東省中山市東鳳鎮(zhèn)的廣東美的環(huán)境電器制造有限公司，擁有員工約1萬名，是全球最大的環(huán)境電器制造基地，但卻被群眾稱為“欠保大戶”。群眾反映，原本屬于農(nóng)民工“救命錢”的社保，該企業(yè)的繳保比例不足四成。
巨無霸企業(yè)參保率三成多
調(diào)查
在中山市東鳳鎮(zhèn)，隸屬美的集團(tuán)的廣東美的環(huán)境電器制造有限公司（簡(jiǎn)稱中山美的），是絕對(duì)的“巨無霸”企業(yè)，沿著寬闊公路展開的廠區(qū)氣勢(shì)恢宏，令當(dāng)?shù)乇姸嘀行∑髽I(yè)相形見絀。“這個(gè)企業(yè)很牛，給員工買社保的比例一直很低，多年來卻相安無事�！币幻e報(bào)職工說。
據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門提供的數(shù)據(jù)，中山美的員工參保率只有三成多，相比該鎮(zhèn)很多中小企業(yè)，要差很多。比如說，與中山美的只隔一條馬路的廣東頂固、鐵將軍等企業(yè)，員工數(shù)量在千人以上，但員工參保率均為100%。
“參保率高低，反映出不同企業(yè)的法律意識(shí)和對(duì)員工的人文關(guān)懷，存在明顯差距�！睎|鳳鎮(zhèn)勞動(dòng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該鎮(zhèn)有外來工近5萬人，參保人數(shù)3萬多人，未參保員工主要來自中山美的。
員工從未聽說單位辦社保
我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起30日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。記者隨機(jī)調(diào)查多名該企業(yè)普通員工，很多人表示沒辦社保，或不知道有辦社保這回事。
張路（化名），今年9月份進(jìn)入中山美的簽了勞動(dòng)合同，但沒辦社保，工資卡每個(gè)月只扣20元水電費(fèi)。進(jìn)廠已有一年三個(gè)月、18歲的員工王龍（化名），對(duì)于企業(yè)必須為簽約員工辦社保的說法感到很驚訝，他說，美的從未說過要辦社保。
還有的員工不知道該怎樣辦理社保。20歲的李蕓（化名），今年7月份進(jìn)入中山美的，在定子車間上班，她說，雖然一個(gè)月工資只有1800多元，但她知道社保的重要性，但找不到地方辦。
中山市人社局東鳳分局局長(zhǎng)肖建偉說，根據(jù)今年9月份企業(yè)自己報(bào)上來的數(shù)據(jù)，中山美的用工人數(shù)大約有1萬人，但員工在當(dāng)?shù)貐⒈Ｂ瘦^低，參保人數(shù)9月份3840人，10月份3815人，11月份3857人。2010年參保人數(shù)和2011年差不多，2009年更少，只有2000多人。
美的稱勞務(wù)派遣者比例大
回應(yīng)
美的日電中國(guó)營(yíng)銷總部公共關(guān)系部部長(zhǎng)朱源來解釋說，中山美的有一些老員工是在佛山市順德區(qū)總部買的社保，還有一部分員工屬于勞務(wù)派遣，按規(guī)定由勞務(wù)派遣公司買社保，與美的無關(guān)。盡管記者一再要求他拿出資料進(jìn)行澄清，但他還是拒絕透露屬于這兩種情況的員工數(shù)量。
知情人說，中山美的是新建廠，以新招員工為主，老員工和管理人員所占比例并不大。至于美的“勞務(wù)派遣人員比例大”的說法，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)這個(gè)情況，不是很清楚”。
勞動(dòng)部門認(rèn)為農(nóng)民工心疼錢
當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門向記者解釋說，中山美的員工參保率低，原因之一是農(nóng)民工心疼錢，每個(gè)月要繳一兩百元錢，不愿意參保。真相如何？
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有部分企業(yè)員工，對(duì)參加社保心存疑慮，但只要宣傳工作到位，辦理過程簡(jiǎn)便周到，這些員工多半還是愿意參保。位于中山美的對(duì)面的廣東頂固集創(chuàng)家居股份有限公司，每年都要對(duì)新入職員工進(jìn)行包括社保在內(nèi)的專題培訓(xùn)，該公司人力資源中心總監(jiān)夏林幽說，培訓(xùn)三個(gè)月后，這些新員工愿意參保的比例，通�？梢栽鲋�95%。
背后利益
地方每年收1.6億送優(yōu)惠
當(dāng)?shù)匾恍I(yè)內(nèi)人士說，偷漏員工社保背后，隱藏著一個(gè)巨大的利益鏈條：企業(yè)和地方是獲利方，地方將普通工人的社保福利，當(dāng)做“優(yōu)惠政策”送給納稅大戶，而企業(yè)則因此每年“節(jié)省”巨額社保支出。
記者算了一筆賬：按法律規(guī)定，企業(yè)要為一名普通工人繳納社保項(xiàng)目，大致有養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等4種，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)每月1100元計(jì)算，每月至少要繳納160元；中山美的數(shù)千名員工社保被偷漏，意味著該企業(yè)逃避應(yīng)繳納員工社保費(fèi)用，每年近千萬元。
中山美的一些員工告訴記者，買社保本來是法律的硬性規(guī)定，但在美的，卻成了企業(yè)“恩賜”給員工的福利，新招普工很少給買社保。舉報(bào)員工們說，這些被“逃”掉的錢，本應(yīng)是我們農(nóng)民工的“救命錢”。
東鳳鎮(zhèn)勞動(dòng)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中山美的每年納稅過億元，地方肯定有優(yōu)惠政策，比如參保人數(shù)，給它一個(gè)低于實(shí)際用工人數(shù)的核定數(shù)量，完成就行，算是給大企業(yè)的一種扶持。該鎮(zhèn)黨委一名負(fù)責(zé)人透露，美的在東鳳鎮(zhèn)是絕對(duì)的納稅大戶，近年來每年上繳稅收超過1.6億元。
人社局坦然承認(rèn)不作為
據(jù)東鳳鎮(zhèn)勞動(dòng)部門介紹，企業(yè)參保流程，大致要過三關(guān)：第一關(guān)是企業(yè)申報(bào)員工參保人數(shù)，第二關(guān)是由地稅和勞動(dòng)部門兩家共同審核、批準(zhǔn)，第三關(guān)是勞動(dòng)部門隨時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)查處。
中山市地稅局東鳳分局拒絕接受采訪，該局局長(zhǎng)郭全說，這個(gè)問題要找市局，因?yàn)槭前凑帐芯忠髞砗硕ㄆ髽I(yè)參保人數(shù)。中山市人社局東鳳分局有關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者聲稱，該做的工作都做了。記者追問做了哪些工作，該負(fù)責(zé)人支支吾吾，后來干脆說：“就算我們不作為吧，我們認(rèn)了�！�
美的日電中國(guó)營(yíng)銷總部公共關(guān)系部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，“我們的確存在一些問題，你還是去問地方政府，我們企業(yè)不好回答�！�
專家說法
出賣勞工利益 向資本獻(xiàn)媚
對(duì)此，勞動(dòng)法律問題專家、北京浩東律師事務(wù)所王建平律師認(rèn)為，一個(gè)知名上市公司參保率如此低顯然不正常。按有關(guān)法律規(guī)定，如果派遣工占到一個(gè)企業(yè)的半壁江山，很有可能存在違法用工，因?yàn)榕汕补ぶ荒茉谂R時(shí)性、替代性或輔助性崗位。再有，如果這些勞務(wù)派遣工的參保權(quán)益受到損害，勞務(wù)派遣公司和用工單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
“社保是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，一個(gè)知名上市公司，居然有這么多員工不辦理社保，確實(shí)罕見�！敝猩酱髮W(xué)法學(xué)院有關(guān)法律專家說，這暴露出長(zhǎng)期以來，一些企業(yè)一味追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，而承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)相對(duì)淡薄，一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)，首先必須依法依規(guī)辦事。就地方政府而言，不能把“默許企業(yè)不給員工買�！碑�(dāng)做投資環(huán)境和發(fā)展“比較優(yōu)勢(shì)”，出賣勞工的利益來向資本獻(xiàn)媚。
本版文字均據(jù)新華社
