密集審核及多重公示能否堵住分配漏洞

　　最近一個月，北京、河北、河南等地相繼出臺了新的保障房管理辦法，將保障資格審核標準、操作辦法、監(jiān)督方式和退出機制做了嚴密設計。
　　審核階段突出為四大改變：一是要求申請戶所在社區(qū)干部必須入戶審核；二是社區(qū)、街道、縣區(qū)和市州房管部門四級聯(lián)動審核；三是金融、車管、房管、稅務、戶籍管理等多達十多個與個人財產(chǎn)、家庭狀況密切相關部門，實行信息共享嚴密審核；四是增加公示程序。
　　此前一些地方不斷加大查處保障房分配中的違規(guī)行為：在河南省的專項治理行動中，查處了鄭州85戶家庭提供虛假戶口騙購經(jīng)濟適用房、開封30多人騙購經(jīng)濟適用房27套、洛陽2077戶家庭不具備經(jīng)濟適用房購買資格等一批問題；北京和上海也分別查處了5144戶和2645戶騙保家庭。
　　河北省張金龍律師事務所副主任王罡對記者說，從已查處的違規(guī)案例來看，那些造假者也都經(jīng)過了基本的審核和公示，但顯然是失效審核和無效公示。
　　在北京的保障房申請資格公示上，一些來自于煙草、電信等行業(yè)申請者的家庭收入為零，令人疑惑；憑著一份假的收入證明，農(nóng)業(yè)銀行的一名員工“突破”資格審核，出現(xiàn)在銀川市經(jīng)適房申購公示名單上……　　
　　值得注意的是，有些審核人員不愿意在無人舉報的情況下主動得罪人。河南省通報的案例中，有8名黨員干部騙購經(jīng)適房，審核與公示階段也都一路蒙混過關。

　　“退出機制”能否消除轉(zhuǎn)租售行為

　　這次各地出臺的保障房新政，提出了一系列“強制退出”的舉措。
　　12月1日開始實施的北京市公租房新規(guī)中明確，公共租賃住房租賃合同期限由雙方約定，一般為3年，最長不超過5年。這一內(nèi)容為租賃對象在適當條件下退出提供了政策支持。
　　河北省的保障房新政要求，保障對象家境變化已不符合保障條件的，要在規(guī)定期限內(nèi)騰退，否則需按市場價格繳納租金或補繳土地收益價款等，對拒不服從退出管理的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　成都市則是通過建立“梯度退出”機制來破解這一個難題。成都市住房委員會辦公室副主任張宏介紹說，當廉租戶條件改善后，可將其轉(zhuǎn)換為公租房，降低補貼標準。而對于租住廉租房的群眾，當其不再符合廉租保障條件、但仍符合購買經(jīng)濟適用房條件的，也可允許其將房屋按照經(jīng)濟適用房購買。

　　懲處加碼能否威懾“騙�！�

　　為了加大對騙取保障房資格者的懲處力度，河北省新出臺終身禁入制，對不符合條件的保障性住房申請人，處三萬元罰款，終身不再受理其住房保障申請；河南省今年注重對政府機關工作人員的違規(guī)行為實行從嚴從快處理……
　　對違規(guī)者懲處力度不斷加碼，顯示出政府維護保障房公平分配的決心。一些受訪者認為，騙取保障房資格的人員違規(guī)成本低，過去一些懲處尚不到位，難有實效。
　　北京市一位姓朱的低保戶告訴記者，他周圍一些鄰居明知不夠條件卻申請了保障資格，“他們的心態(tài)就是，混過關就賺了、不成功也沒損失。”這類行為，無形中加劇了相關部門的審核工作量，不僅造成人力浪費，更破壞了制度的嚴肅性。