據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道,中國(guó)首例CPI數(shù)據(jù)泄密案已于近日宣判。記者近日獲得涉案人之一伍超明的刑事判決書,得以獲悉伍超明涉案的全部過(guò)程。伍超明是央行金融研究所貨幣金融史研究室原副主任,因多次以手機(jī)短信的方式向15個(gè)業(yè)內(nèi)人士故意泄露國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),涉嫌犯故意泄露國(guó)家秘密罪,被判有期徒刑六年。
伍超明曾簽署保密協(xié)議
據(jù)悉,央行價(jià)格監(jiān)測(cè)分析小組每季度都要出一份價(jià)格監(jiān)測(cè)的分析報(bào)告,伍超明也是負(fù)責(zé)撰寫這個(gè)報(bào)告的工作人員之一。在報(bào)告完成之前,通常宏觀經(jīng)濟(jì)研究處會(huì)召開價(jià)格監(jiān)測(cè)行外專家咨詢會(huì)。負(fù)責(zé)撰寫報(bào)告的人會(huì)得到相關(guān)材料。這些材料有的注明保密期限,有的注明“內(nèi)部材料,僅供內(nèi)部使用”。國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布之前,召開會(huì)議時(shí),每次都會(huì)首先說(shuō)相關(guān)數(shù)據(jù)還未公布,僅供寫報(bào)告使用,不能泄露給他人。
按照央行相關(guān)的保密制度,全行工作人員都要分級(jí)簽署保密協(xié)議,入職時(shí)也接受過(guò)保密教育。伍超明亦曾于2009年6月4日簽署過(guò)保密協(xié)議。
未直接通過(guò)賣數(shù)據(jù)獲利
檢方指控,2010年1月至6月間,被告人伍超明在中國(guó)人民銀行金融研究所貨幣金融史研究室工作期間,違反國(guó)家保密法的規(guī)定,將其在價(jià)格監(jiān)測(cè)分析行外專家咨詢會(huì)上合法獲悉的,尚未對(duì)外正式公布的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),多次以手機(jī)短信的方式向15個(gè)業(yè)內(nèi)人士故意泄露。此前,記者查證后發(fā)現(xiàn),這15個(gè)業(yè)內(nèi)人士除了一名學(xué)者、一名證券媒體記者、一名央行天津分行人士,其余12名人士均為券商或者基金公司人士,其中11名來(lái)自機(jī)構(gòu)宏觀研究部門,一名來(lái)自銷售部門。其中包括博時(shí)基金、安信證券、華泰聯(lián)合證券、東方證券、國(guó)信證券、財(cái)富證券等機(jī)構(gòu)的相關(guān)人士。
據(jù)知情人透露,其中不少人是伍超明在為一些證券公司做課題時(shí)結(jié)識(shí)的,后來(lái)伍超明有時(shí)會(huì)被相關(guān)機(jī)構(gòu)請(qǐng)去講課,但并沒(méi)有直接通過(guò)賣數(shù)據(jù)獲利!笆欠裰苯荧@利,并不是此案量刑的關(guān)鍵,主要還是根據(jù)涉及國(guó)家秘密的密級(jí)和項(xiàng)目的數(shù)量來(lái)量刑!鄙袡(quán)律師事務(wù)所主任張青松告訴記者。
泄露行為累計(jì)達(dá)224次
國(guó)家保密局出具的國(guó)家秘密鑒定書證實(shí),伍超明自2010年1月至2010年6月,泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密共計(jì)27項(xiàng),其中2項(xiàng)系重復(fù)計(jì)算,向多人泄露的行為累計(jì)達(dá)224次。經(jīng)國(guó)家保密局鑒定,這些故意泄露的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中有224項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)屬于秘密級(jí)國(guó)家秘密。北京市西城區(qū)人民法院判決伍超明犯故意泄露國(guó)家秘密罪,有期徒刑六年。
事實(shí)上,此類信息泄露情況在中國(guó)非常普遍。比如存款準(zhǔn)備金率上調(diào)、加息等宏觀決策等被認(rèn)為是疑似泄密的重災(zāi)區(qū)。因?yàn)榄h(huán)節(jié)諸多,數(shù)據(jù)有可能在多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄密點(diǎn),而且由于信息傳送的范圍太大,調(diào)查、查處不易。